Решение № 2А-1262/2017 2А-1262/2017~М-1354/2017 М-1354/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-1262/2017

Дело № 2а-1262/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 1 декабря 2017 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стребковой Е.Н.,

с участием прокурора - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Орловой Л.В., представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1, (по доверенности), административного ответчика <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО2 ФИО8 о продлении срока содержания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Корочанского районного суда Белгородской области от 24 марта 2014 г. лицо без гражданства ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Отбывать наказание направлен в ФКУ ИК–5 УФСИН России по Белгородской области, где состоял на миграционном учете до освобождения.

28 апреля 2017 г. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №3686-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

23 ноября 2017 г. УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

2 декабря 2016 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК–5 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 5 декабря 2017 г. ФИО2 помещен в специальное учреждение до 2 февраля 2017 г.

Впоследствии на основании решений суда срок содержания ФИО2 продлен до 1 декабря 2017 г.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным иском, в котором с учетом уточненных требований просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении до 15 декабря 2017 г. В обоснование ссылается на то, что процедура депортации в отношении ФИО2 не окончена, однако для этого приняты исчерпывающие муры, которые не дали должного результата. В настоящее время рассматривается вопрос о нецелесообразности содержания ФИО2 в специальном учреждении, который должен быть разрешен до указанной выше даты.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО2 не возражал против удовлетворения уточненного административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 настоящей статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приговором Корочанского районного суда Белгородской области от 24 марта 2014 г. ФИО2 осужден к 3 годам лишения свободы.

В настоящее время в отношении ФИО2 приняты распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о его депортации за пределы РФ, которые им не обжалованы.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, он родился ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

В Российскую Федерацию приехал в 1992 г. и проживал все время в РФ.

Между тем, согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 24 октября 2017 г. факт проживания ФИО2 на территории РФ с 1992 г. не подтвержден.

По сведениям УВМ УМВД по Белгородской области, МВД РФ, ФМС России (СПО «Мигрант»), ФИО2, по учетам МВД России и базе данных КД МИД России «Гражданство» как лицо приобретшее гражданство Российской Федерации не значится, по вопросу приобретения российского гражданства обратился 27 июля 2017 г., то есть после вынесения решения о депортации.

Таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

Из представленных суду доказательств следует, что административный истец предпринял исчерпывающие меры по документированию ФИО2 для исполнения решения о депортации. Данные меры не дали должного результата и в настоящее время статус ФИО2 как <данные изъяты> подтвержден.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца ФИО1 в настоящее время УМВД России по Белгородской области разрешается вопрос о нецелесообразности пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Заявленный для продления срок временного пребывания ФИО2 в специальном учреждении необходим для подготовки документов и определения места убытия ФИО2

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на срок до 15 декабря 2017 г., а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

Сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино - удовлетворить.

Продлить срок временного содержания лица без гражданства ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: <...>, на срок до 15 декабря 2017 г., до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников