Решение № 2А-1860/2026 2А-1860/2026~М-825/2026 М-825/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-1860/2026

Дело №2а-1860/2026

УИД № 22RS0013-01-2026-001437-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.

с участием помощника прокурора Куксиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом Алтайского края по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

22 января 2022 года административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю условно- досрочно на 5 месяцев 28 дней по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула от 11 января 2022 года.

17 апреля 2023 года решением Бийского городского суда Алтайского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 января 2030 года. На этот же срок установлены следующего вида административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

1 июня 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское», заведено дело административного надзора № 778.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, пояснив, что увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел приведет к нарушению его трудовых прав.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом Алтайского края по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

22 января 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю условно- досрочно на 5 месяцев 28 дней по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 января 2022 года.

17 апреля 2023 года решением Бийского городского суда Алтайского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 января 2030 года. На этот же срок установлены следующего вида административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

1 июня 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское», заведено дело административного надзора № 778. Поднадзорное лицо предупреждено 1 июня 2023 года о необходимости соблюдения требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установленных решением суда административного надзора и административных ограничений, а также о последствиях их нарушения. Также по делу установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 19 сентября 2025 года, вступившего в законную силу 30 сентября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (10 сентября 2025 года в 23 час. 00 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>).

Согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 19 сентября 2025 года, вступившего в законную силу 30 сентября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 13 сентября 2025 года в 00 час. 08 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время. Ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На момент рассмотрения дела об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям (со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штраф), не истек, соответственно, имеется возможность учета указанных выше административных правонарушений в качестве основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной ст. УУП ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что первый проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой и дочерью. Официально не трудоустроен, источником ежедневного дохода являются периодические заработки. По месту жительства характеризуется посредственно. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 17 апреля 2023 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 17 апреля 2023 года, административным ограничением в виде:

дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова

Мотивированное решение составлено 3 апреля 2026 года.