Решение № 2-219/2018 2-219/2018~М-218/2018 М-218/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-219/2018

Дело № 2-219/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мугур-Аксы 04 июля 2018 года

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Соян Р.Д-Н.,

при секретаре Кара-оол А.В.,

с участием помощника прокурора Монгун-Тайгинского района Дашижаповой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Монгун-Тайгинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 1 с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района (далее МБОУ СОШ № 2 с. Мугур-Аксы) о возмещении затрат понесенных на прохождение обязательных медицинских осмотров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Монгун-Тайгинского района обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района во исполнение п. 2 указания прокурора республики от 02.07.2015 № 7/5-2015 «Об усилении прокурорского надзора в условиях неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических факторов», а также обращения жителей Монгун-Тайгинского района проведена проверка соблюдения прав граждан и требований законодательства при направлении и прохождении работниками детских учреждений обязательных медицинских осмотров (обследований), в ходе, которой выявлены следующие нарушения законодательства. Работодатели – муниципальные бюджетные образовательные учреждения сельские общеобразовательные школы и муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, функционирующие на территории Монгун-Тайгинского района, обязанность нести расходы за прохождение обязательных медицинских осмотров возложили на самих работников образовательных учреждений. Так, согласно представленным сведениям Управления образования администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», общее количество работников обязанных пройти медицинское освидетельствование в МБОУ СОШ № 2 с. Мугур-Аксы – 62, из них женщин – 40 (40х1700=68 000 рублей), мужчин 22 (22х1500=33 000). Как установлено проверкой, работодателем в инициативном порядке затраченные средства работникам частично возмещались. Несмотря на представление прокурора об устранении нарушений законодательства, нарушения не устранены, ссылаясь на отсутствие финансирования из местного бюджета. В нарушение требований федерального законодательства работодателем МБОУ СОШ № 2 с. Мугур-Аксы расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров возложены на самих работников, соответствующие договоры с медицинской организацией не заключены, при прохождении работниками названных осмотров в инициативном порядке затраченные средства работодателем не возмещаются.

В судебном заседании помощник прокурора Монгун-Тайгинского района Дашижапова О.Б. исковые требования поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 2 с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района в судебное заседание явилась, пояснила суду, что с иском прокурора частично согласна, просит суд вычесть с общей суммы 75 200 рублей, так как двум работникам, ххх предоставлен отпуск продолжительностью 1 год с 09 ноября 2017 года по 10 ноября 2018 года и ххх был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 03.02.2017 г. по 09 мая 2018 года, в связи с чем, они освобождены от прохождения ежегодного медицинского осмотра.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

Статьей 214 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 48 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ч.ч. 2, 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники детских учреждений проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии с п. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

Согласно Уставу МБОУ СОШ № 2 с. Мугур-Аксы является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества МБОУ СОШ № 2 является муниципальный район «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва».

В судебном заседании установлено, что работники МБОУ СОШ № 2 в количестве 62, женщин 40 – из них двое в отпуске 40-2=38, (38х1700=64600), 22 мужчин (22х1500=33000) прошли медицинский осмотр.

Как установлено проверкой, работодателем затраченные средства возмещены в сумме 25800 рублей 16 работникам (9х1700=15300)

Ответчиком не оспаривался тот факт, что оплата медицинского осмотра произведена работниками образовательного учреждения за счет собственных средств, и до настоящего времени данные расходы им не возмещены.

01.02.2018 г. в прокуратуру Республики Тыва поступило обращение жителей Монгун-Тайгинского района по поводу прохождения ими периодических медицинских осмотров за свой счет.

Прокурором Монгун-Тайгинского района в адрес директора МБОУ СОШ № 2 с. Мугур-Аксы было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в части самостоятельной оплаты работниками учреждения медицинского осмотра без возмещения им данных затрат работодателем.

Из ответа на представление следует, что обращались в Управление образования по поводу возмещения расходов работников на медицинский осмотр в феврале 2018 года, однако им было отказано по причине отсутствия финансирования со стороны администрации района, и предложено осуществлять поиск внебюджетных средств для этой цели.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В силу ч. 2 ст. 18 вышеуказанного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Поскольку работодателем – МБОУ СОШ № 2 с. Мугур-Аксы до настоящего времени не исполнена обязанность по оплате пройденного работниками медицинского осмотра, суд находит исковые требования прокурора района законными и подлежащими удовлетворению с вычетом 3 400 рублей.

Исходя из принципа исполнимости решения, учитывая позиции сторон, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 2 с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района о возмещении затрат понесенных на прохождение обязательных медицинских осмотров, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя образовательная школа № 2 с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района обязанность возместить работникам понесенные затраты на прохождение обязательных медицинских осмотров в феврале 2018 года в общем размере 71800 (семьдесят одна тысяча восемьсот) рублей в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд в течение месяца.

Судья: Р.Д-Н. Соян