Решение № 2А-1970/2018 2А-1970/2018 ~ М-1885/2018 М-1885/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-1970/2018

Дело № 2а-1970/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Муратова С.М.,

при секретаре Аникеенко З.П.,

с участием прокурора Харина А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска указал, что решением Калининского районного суда г.Уфы республики Башкортостан от 09 сентября 2016 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ряд административных ограничений. В настоящее время прошло более половины срока административного надзора, замечаний нет, характеризуется положительно. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Калининского районного суда г.Уфы республики Башкортостан от 09 сентября 2016 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку ФИО1 14.01.2018 года привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ - административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ).

В п.31 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Ленинского районного суда г.Челябинска по п. «а» ч.2 ст.132, п. «а» ч.2 ст.131, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке о результатах проверки от 29.06.2018 года, ФИО1 освобожден 24 ноября 2016 года по отбытии срока наказания.

Судимость в установленном законом порядке, не снята и не погашена.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 09 сентября 2016 года установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на три года, возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 07 часов, запрет выезжать за пределы района избранного места жительства или пребывания, без согласия надзирающего органа, запрет на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на посещение мест продажи и распития спиртных напитков.

Согласно справке о результатах проверки, на административный учет ФИО1 встал 30.11.2016 года, конец срока административного надзора 30 ноября 2019 года.

Из отзыва Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области на административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора следует, что срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с 30.11.216 года, 30.05.2018 года административный истец отбыл половину срока назначенного судом административного надзора, 14.01.2018 года привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. В связи с чем, полагают нецелесообразным досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1

Согласно справки административной практики СООП ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 18.01.2018 года.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 13.01.2018 года в 23 часа 15 минут являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение по адресу АДРЕС, которое является местом его жительства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что постановление от 14.01.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ им не обжаловалось.

Административным истцом представлены бытовая характеристика УУП ОМВД России по г.Копейку, согласно которой ФИО1 характеризуется удовлетворительно, а так же положительные характеристики с места работы и места жительства.

Учитывая, что ФИО1 14 января 2018 года привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что не может свидетельствовать о добросовестном соблюдении им административных ограничений установленных решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 09.09.2016 года, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 09.09.2016 года, необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 09.09.2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Муратов С.М.