Решение № 2-1002/2020 2-1002/2020~М-1322/2020 М-1322/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1002/2020

№ 2-1002/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск. 02.11.2020

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Одинцовой Е.В.,

при помощнике ФИО1,

при представителе истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда Хабаровского края гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» к ФИО3 о возложении обязанности на нанимателя жилого помещения по согласованию времени и обеспечению доступа в жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав это тем, что в муниципальной собственности администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Нанимателем жилого помещения муниципального жилого фонда по адресу: <адрес>, является ФИО3. В адрес администрации города поступило обращение от ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № № о том, что ФИО4 проживает в многоквартирном доме, который признан аварийным, проживают в условиях не пригодных для проживания, однако гр. ФИО4 обратила внимание на то, что в соседнем дома, <адрес> несколько лет никто не проживает, квартира заброшена в связи с чем просит рассмотреть обращение на получение данной квартиры. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № на момент проверки должностными лицами администрации городского поселения «Город Амурск», <адрес>, в <адрес>, расположена в первом подъезде на третьем этаже многоквартирного дома. Входная дверь деревянная, свободны доступ отсутствует (забита гвоздями). По информации, предоставленной ФИО5, проживающей по адресу <адрес>, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ никто не проживает. Администрацией городского поселения «Город Амурск» ФИО3 было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Позже специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства был составлен акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано, что <адрес>, расположена в первом подъезде на третьем этаже многоквартирного дома. Входная дверь деревянная, свободный доступ отсутствует (забита гвоздями).

Просит суд возложить на нанимателя жилого помещения по адресу г. <адрес> ФИО3 обязанность по согласованию времени и обеспечению доступа в квартиру специалистов отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения «Город Амурск» с целью осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В судебном заседании представитель истца, администрации городского поселения «Город Амурск», ФИО2 поддержала заявленные исковые требования. Дополнительно пояснила, что в квартире по адресу <адрес> никто не проживает. Ответчик в квартире зарегистрирован. В дальнейшем администрация планирует обращаться с иском об утрате права пользования жилым помещение, однако для начала представителям администрации необходимо попасть в квартиру. Кроме того представитель истца пояснила, что документы о передачи квартиры ответчику утрачены, так как квартира передавалась ответчику давно.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по всем имеющимся у суда адресам, путем направления судебного извещения, с датой и местом рассмотрения дела, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах и поскольку ответчик, отказывается от получения судебных повесток, институт принудительного вручения повесток и уведомления сторон о времени и месте судебного заседания российскому гражданскому процессу не известен, отложение судебного заседания до того момента, когда стороны пожелают получить судебную повестку, безусловно приведет к затягиванию судебного разбирательства фактически на не определенное время, и нарушению права истца на рассмотрение дела в разумный срок, право подвергать стороны принудительному приводу судом законом не предоставлено, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая показания представителя истца и письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях и обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 20 ЖК РФ Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, а также п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. "и" ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 г., наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ Статья 210. собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № городское поселения «Город Амурск» является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписки из реестра (сводной описи) муниципального имущества городского поселения «Город Амурск» администрация городского поселения «Город Амурск» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира внесена в реестр (сводную опись) муниципального имущества городского поселения «Город Амурск» и ей присвоен реестровый №.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Город Амурск» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с копией поквартирной карточки, выданной МУП «АРКЦ», нанимателем квартиры, расположенной по адресу <адрес> является ФИО3

Согласно выписки из лицевого счета № за жилищные услуги, представленной МУП «АРКЦ» ФИО3, как наниматель, имеет задолженность за коммунальные услуги, по квартире по адресу <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 161666,2 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения «Город Амурск» поступило обращение ФИО4, в соответствии с которым ФИО4 и ФИО6 проживают по адресу <адрес>, проживают по данному адресу с 1995 г. В настоящее время дом находится в полуразбитом виде и признан аварийным и под расселение. Горячая вода отсутствует (вырезан соответствующий стояк полностью). Зимой дома холодно. Порядок в подъезде поддерживает сама: подметает, два раза в год моет. Ремонт в доме последний раз делался в 2012, только после жалобы в Администрацию Президента, тогда была заменена канализация в подвале и «для галочки» сделан якобы ремонт в подъезде. Когда-то на чердаке была найдена ртуть, после чего в подъезде была проведена обработка. До сих пор стены и потолок (подъезда) рыжие. От того, что вокруг никто не живет, появилась плесень. В соседнем доме, <адрес>, нашли заброшенную квартиру, №, в которой лет пять никто не проживает, квартира заколочена, где хозяин данной квартиры – неизвестно. Просили рассмотреть обращение на получение данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 категории отдела ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск» ФИО7 и ведущем специалистом отдела ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск» ФИО8 составлен акт №, в соответствии с которым обследовалось жилое помещение по адресу <адрес>. На момент обследования установлено: Многоквартирный дом по адресу <адрес>, пятиэтажный, кирпичный, четырехподъездный, расположен на территории жилой застройки городского поселения «Город Амурск», Год постройки 1963. К жилому дому подведены все инженерные коммуникации: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, центральное теплоснабжение, электроснабжение. Квартира № расположена в 1 подъезде на 3-этаже. Входная дверь деревянная, свободный доступ отсутствует (забита гвоздями). По информации, представленной ФИО5, проживающей по адресу <адрес>, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года никто не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 администрацией городского поселения «Город Амурск» направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений №, в котором ФИО3 было сообщено о необходимости устранения нарушений, а именно о приведении муниципального жилого помещения, по адресу <адрес>, в состояние пригодное для проживания, оплаты задолженности за наем муниципального жилья.

Данное предупреждение было направлено в адрес ответчика, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 категории отдела ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск» ФИО7 и ведущем специалистом отдела ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск» ФИО8 составлен акт №, в соответствии с которым обследовалось жилое помещение по адресу <адрес>. На момент обследования установлено: Многоквартирный дом по адресу <адрес>, пятиэтажный, кирпичный, четырехподъездный, расположен на территории жилой застройки городского поселения «Город Амурск», Год постройки 1963. К жилому дому подведены все инженерные коммуникации: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, центральное теплоснабжение, электроснабжение. Квартира № расположена в 1 подъезде на 3-этаже. Входная дверь деревянная, свободный доступ отсутствует (забита гвоздями).

При таких обстоятельствах, принимая во внимания вышеприведенные положения действующего жилищного законодательства, учитывая тот факт, что в соответствии с законодательством наниматель жилого помещения несет обязанности, предусмотренные ЖК РФ, а также иными федеральными законами, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ, суд приходит к выводу, что представитель нанимателя вправе требовать доступа в заранее согласованное с нанимателем время в занимаемое им жилое помещение для проведения обследования, и в связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» к ФИО3 о возложении обязанности на нанимателя жилого помещения по согласованию времени и обеспечению доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО3, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласовать время и обеспечить доступ в квартиру специалистов администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, с целью осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Копию решения суда направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Одинцова