Решение № 2-125/2019 2-125/2019(2-1285/2018;)~М-1274/2018 2-1285/2018 М-1274/2018 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-125/2019

КОПИЯ

Дело 2-125/2019

Мотивированное
решение изготовлено 12.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 07 марта 2019 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Захаренкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Т.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просил:

- признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № 238879/18 от 23.05.2018, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ревде Свердловской области (межрайонным), незаконным.

- признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 12.01.1987 по 09.09.1987 учеником проходчика на подземных работах на горном участке №3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.08.1993 проходичиком на подземных работах на горном участке № 3 на Лениногроском руднике полиметаллического комбината; с 01.09.1993 по 30.09.1993 горным мастером на подземных работах на подземном участке № 1 на Лениногорском руднике; с 01.10.1993 по 18.07.1995 в проходчиком на подземных работах с полным рабочим днем на участке Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината; с 19.07.1995 по 31.01.1997 машинистом скреперной лебедки на подземных работах на участке 4 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.11.2001 по 31.05.2002 и с 01.06.2002 по 16.09.2002 горным мастером Ирытшского участка ТОО «Витис», с 28.10.2002 по 31.10.2003 проходчиком на подземных работах Риддер ФИО4 рудник, с 01.01.2003 по 30.09.2013 горнорабочим очистного забоя на подземных работах Риддер ФИО4 рудник ТОО «Atlantau Vostok» г. Риддер, с 20.02.2013 по 30.11.2014 горным мастером на подземных работах ТОО «Востокэнергоиндустрия»;

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителей в размере 82 100 рублей.

23.01.2019 истец уточнил требования (л.д. 59) и просил:

- признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № 238879/18 от 23.05.2018, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ревде Свердловской области (межрайонным), незаконным в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы, указанных в иске;

- признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2018;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2018 и выплатить неполученную пенсию за указанный период.

Оставшиеся требования оставил без изменений.

07.03.2019 истец вновь уточнил требования (л.д. 111) и просил:

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2018;

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителей в размере 60 000 рублей.

Оставшиеся требования оставил без изменений.

В обоснование иска указано, что 09.02.2018 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа на соответствующих видах работ. Истец считает указанное решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования в окончательном варианте поддержали по указанным в иске основаниям и просили удовлетворить иск.

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам письменных возражений (л.д. 87-88), а также пояснила, что оснований для включения спорных периодов работы истца в его стаж на соответствующих видах работ и досрочного назначения пенсии не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

09.02.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 23.05.2018 № 23879/18 (л.д. 34-37) в назначении пенсии истцу отказано в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 отсутствует (при необходимости наличия требуемого законом специального стажа в размере 7 лет). Ответчик не зачел все спорные периоды работы ФИО1, указанные в иске, по основаниям, аналогичным тем, которые изложены в отзыве ответчика. В добровольном порядке в стаж на соответствующих видах работ было зачтено 06 лет 02 месяца 19 дней.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 1 от 1956 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту – Список № 1 от 1956 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно п.п. 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Следовательно, Соглашением не предусмотрена зависимость включения стажа работы до 1 января 2002 года в страховой стаж от уплаты соответствующих страховых взносов в пенсионные органы государства, на территории которого работал застрахованный.

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте информационно-аналитического портала «Лаборатория Пенсионной Реформы» в сети Интернет следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998 и с указанного времени Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан ведет учет поступающих взносов.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан могут быть зачтены в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии при условии доказанности им юридически значимых обстоятельств по настоящему делу.

В подразделе 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка № 1 от 1956 года указаны все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В Списке № 1 от 1991 года в разделе I «Горные работы» (10100000), подразделе 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» (10103000), в п. «а» предусмотрены проходчики (1010300а-17491).

Согласно трудовой книжке истца с 12.01.1987 он был принят на Лениногорский рудник полиметаллического комбината проходчиком на подземных работах по 3 разряду, 10.09.1987 ему был присвоен 4 разряд проходчика на подземных работах, с 01.09.1993 назначен мастером участка № 1 на подземных работах, с 01.10.1993 до 19.07.1993 ФИО1 работал проходчиком на подземных работах с полным рабочим днем на Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината (л.д. 15-16).

При этом, период с 10.09.1987 по 30.11.1991 был зачтен в специальный страховой стаж истца пенсионным органом добровольно.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Ссылка на работу истца на горном участке № 3 содержится в архивной справке от 27.12.2018. В данной справке также содержатся сведения о том, что в должности проходчика на подземных работах с полным рабочим днем на Тишинском руднике Лениногорского полиметаллического комбината ФИО1 работал полный рабочий день (л.д. 68).

Таким образом, должности, занимаемые истцом в период с 12.01.1987 по 09.09.1987, а также с 01.12.1987 по 31.12.1991, соответствуют Списку № 1 от 1956 и Списку № 1 от 1991 года.

Учитывая вышеуказанные разъяснения и представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязывании ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 12.01.1987 по 09.09.1987 учеником проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.12.1987 по 31.12.1991 проходчиком на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.10.1993 по 18.07.1995 в должности проходчика на подземных работах участка № 1 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината.

Вместе с тем, в материалы дела истцом не представлено доказательств того, что в период с 01.01.1992 по 31.08.1993, занимая должность проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, истец работал во вредных условиях труда на подземных работах в течение полного рабочего дня, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца, о включении данного периода в специальный страховой стаж не подлежат удовлетворению.

В трудовой книжке истца указано, что с 01.09.1993 до 01.10.1993 он работал мастером участка № 1 на подземных работах на Лениногорском руднике Лениногорского полиметаллического комбината (л.д. 15).

Согласно разделу I «Горные работы» раздела 2 подраздела «б» Списка № 1 от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера горные участков (1010300б-23242), занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Однако, в доказательств того, что истец в период с 01.09.1993 до 01.10.1993, занимая должность мастера участка № 1 на подземных работах на Лениногорском руднике Лениногорского полиметаллического комбината, работал во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня и был занят на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) в материалах дела не имеется, поэтому требования истца о зачете вышеуказанного периода в страховой стаж не могут быть удовлетворены судом.

В Списке № 1 от 1991 года в разделе I «Горные работы» (10100000), подразделе 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» (10103000), в п. «а» предусмотрены машинисты скреперных лебедок (1010300а-14187)

Согласно записям в трудовой книжке истца с 19.07.1995 по 31.01.1997 он работал машинистом скреперной лебедки на подземных работах участка № 4 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината с полным рабочим днем (л.д. 16).

На работу в течение полного рабочего дня в вышеуказанный период указано и в архивной справке от 27.12.2018 (л.д. 68).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении в его специальный страховой стаж периода работы с 19.07.1995 по 31.01.1997 в должности машиниста скреперной лебедки на подземных работах участка № 4 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината.

Учитывая, что в специальный страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с 12.01.1987 по 09.09.1987 в должности ученика проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.12.1987 по 31.12.1991 в должности проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.10.1993 по 18.07.1995 в должности проходчика на подземных работах участка № 1 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 19.07.1995 по 31.01.1997 в должности машиниста скреперной лебедки на подземных работах участка № 4 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, решение ответчика в части отказа во включении данных периодов в специальный страховой стаж нельзя признать законным.

Разрешая требования истца о включении в его специальный страховой стаж периодов работы с 01.11.2001 по 31.05.2002 и с 01.06.2002 по 16.09.2002 в должности горного мастера Ирытшского участка ТОО «Витис», 28.10.2002 по 31.10.2003 в должности проходчика на подземных работах Риддер -ФИО4 рудник, 01.01.2003 по 30.09.2013 в должности горнорабочего очистного забоя на подземных работах Риддер ФИО4 рудник ТОО «Atlantau Vostok» г. Риддер, с 20.02.2013 по 30.11.2014 в должности горного мастера на подземных работах ТОО «Востокэнергоиндустрия» суд приходит к следующему.

Досрочное пенсионное обеспечение граждан в рамках соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 (Казахстан, Украина, Белоруссия и др.) осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этих соглашений. При переезде на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации предусмотрено установление пенсии того же вида (по тем же основаниям) какая была назначена другим государством-участником соглашения, т.е. гарантировано сохранение пенсионных прав, приобретенных на территории государства-участника Соглашения.

С 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». В связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан, в том числе по Списку № 1 от 1991 года, с 1998 года были отменены.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», которому периоды работы в государствах-участниках международных Соглашений могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013 либо до даты отмены института досрочных пенсий в государстве-участнике Соглашения (льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 1991 года на территории Республики Казахстан отменено с 01.01.1998).

В связи с этим работа на территории Республики Казахстан в период с 01.01.1998 не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ, так как по пенсионному законодательству Республики Казахстан не дает права на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, заявленные истцом требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01.11.2001 по 31.05.2002 и с 01.06.2002 по 16.09.2002 в должности горного мастера Ирытшского участка ТОО «Витис», 28.10.2002 по 31.10.2003 в должности проходчика на подземных работах Риддер -ФИО4 рудник, 01.01.2003 по 30.09.2013 в должности горнорабочего очистного забоя на подземных работах Риддер ФИО4 рудник ТОО «Atlantau Vostok» г. Риддер, с 20.02.2013 по 30.11.2014 в должности горного мастера на подземных работах ТОО «Востокэнергоиндустрия» удовлетворению не подлежат.

Сам по себе факт наименования должностей, по которым работал истец в Казахстане и наименование производства, которые поименованы Списком № 1 от 1991 года для назначения досрочной пенсии по старости в Российской Федерации, нельзя признать достаточным основанием для включения этих периодов в льготный стаж. Истец, на момент переезда из Республики Казахстан в Россию, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имел.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц гражданин вправе обратиться за назначением пенсии.

Истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии 09.02.2018 в возрасте 54 года.

С учетом того, что в специальный страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с 12.01.1987 по 09.09.1987 в должности ученика проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.12.1987 по 31.12.1991 в должности проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.10.1993 по 18.07.1995 в должности проходчика на подземных работах участка № 1 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 19.07.1995 по 31.01.1997 в должности машиниста скреперной лебедки на подземных работах участка № 4 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, а ответчиком добровольно к зачету было принято в стаж на соответствующих видах работ 06 лет 02 месяца 19 дней, специальный страховой стаж ФИО1 составит более 7 лет требуемых для мужчин, достигших возраста 54 года.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло с 09.02.2018, поэтому заявленные им требования об обязывании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителей в сумме 60 000 рублей, уплаченные ФИО1 ООО «Дигестъ» подтверждаются договором № ЕКБ-652 от 21.06.2018 на сумму 60 000 рублей, предметом которого является оказание юридических услуг по представлению интересов ФИО1 в суде первой инстанции, подготовка и подача необходимых документов, выезд специалиста, консультации (л.д. 114), кассовыми чеками от 21.06.2018 на 33 500 рублей и от 16.07.2018 на сумму 26 500 рублей, согласно которым ФИО1 уплатил ООО «Дигестъ» вышеуказанные суммы за услуги по договору от 21.06.2018 № ЕКБ-652 (л.д. 115).

Суд учитывает, что ООО «Дигестъ» и представителями истца ФИО1 – ФИО5 и ФИО6, выполнен следующий объем работы: составлено исковое заявление (л.д. 3-11), принято участие в судебных заседаниях Ревдинского городского суда при рассмотрении дела 23.01.2019, 07.03.2019, что подтверждается протоколами судебных заседаний.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, Определении от 22.03.2011 № 361-О-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституционный суд Российской Федерации указал, что именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также степень сложности дела, неоднократное уточнение исковых требований, участия представителей заявителя в его рассмотрении, частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, а также с учетом степени разумности, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 сумму расходов, связанных с оплатой услуг представителей в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 12.01.1987 по 09.09.1987 в должности ученика проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.12.1987 по 31.12.1991 в должности проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.10.1993 по 18.07.1995 в должности проходчика на подземных работах участка № 1 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 19.07.1995 по 31.01.1997 в должности машиниста скреперной лебедки на подземных работах участка № 4 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 а.с. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 12.01.1987 по 09.09.1987 в должности ученика проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.12.1987 по 31.12.1991 в должности проходчика на подземных работах на горном участке № 3 Лениногорского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 01.10.1993 по 18.07.1995 в должности проходчика на подземных работах участка № 1 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината, с 19.07.1995 по 31.01.1997 в должности машиниста скреперной лебедки на подземных работах участка № 4 Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2018.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 а.с. страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2018.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 (десять тысяч рублей).

В остальной части требований ФИО1 а.с. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-125/2019.

Судья: А.А. Захаренков