Решение № 12-6/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 12-6/2024

дело № 12-6/2024

24RS0021-01-2024-000195-63


РЕШЕНИЕ

18 апреля 2024 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю.,

При секретаре Прейс О.С.,

с участием помощника Иланского районного прокурора Казаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Иланского районного на постановление по делу об административном правонарушении от 02.03.2024 года № о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 02.03.2024 года ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минуту по адресу: <адрес> нарушил правила регистрации транспортного средства «<данные изъяты>» государственный номер № по договору купли-продажи от 16.02.2024 года, в случае если государственная регистрация обязательна в соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Прокурор Иланского района обратился в Иланский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 02.03.2024 года, вынесенное инспектором БДД Госавтоинспекции ОМВД России по Иланскому району ФИО1, просит постановление отменить и направить материал на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что ФИО2 нарушил правила государственной регистрации транспортных средств в соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938. Однако, данное Постановление Правительства РФ утратило юридическую силу более 3-х лет назад, что свидетельствуют о ненадлежащем описании объективной стороны состава административного правонарушения. Кроме этого, в постановлении по делу об административном правонарушении конкретный пункт правил государственной регистрации транспортных средств и суть допущенного нарушения не указаны, протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, иные доказательства, включая договор купли-продажи, на проверку в прокуратуру района не представлены, что свидетельствует об их отсутствии. Данные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении и влекут необходимость признания незаконным и отмены постановления должностного лица.

В судебное заседание ФИО2 и представитель ОГИБДД ОМВД России по Иланскому району не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора Иланского района Казакова Ю.М. полагала необходимым протест удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в производстве, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2 000 рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие состава административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ст.2 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологий и о защите информации, названый Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минуту по адресу: <адрес>, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства "<данные изъяты>" государственный номер №, принадлежащего ему на основании договора купли-продажи от 16.02.2024 года, в случае если государственная регистрация обязательна в соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил регистрации транспортных средств. При этом данная норма носит бланкетный характер, в связи с чем в постановлении по делу об административном правонарушении должны содержаться сведения о том, какие конкретно правила регистрации нарушены ФИО2, с указанием нормативного акта и сути нарушения. Однако данные сведения в описательно-мотивировочной части постановления не указаны.

Кроме того, в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении идет ссылка на ч.3 ст. Постановления Правительства РФ от 12.04.1998 года № 938, однако данное постановление на момент вмененного в вину ФИО2 деяния утратило юридическую силу, что также говорит о ненадлежащем описании объективной стороны состава административного правонарушения. Указанные недостатки являются существенными и не позволяют суду проверить обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

Данные обстоятельства в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ исключают производство по делу об административном правонарушении и влекут необходимость признания незаконным и отмены постановления должностного лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора БДД Госавтоинспекции ОМВД России по Иланскому району ФИО1 от 02.03.2024 года № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ – отменить, материал направить на новое рассмотрение.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения настоящего решения, через Иланский районный суд.

Судья: Н.Ю. Шепелева