Решение № 12-157/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 12-157/2020

Дело №12-157/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-000379-39


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 25 марта 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Щербинина А.П.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 18810142190604015808 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 04.06.2019 года, предусмотренном ст. 12.9 ч. 2 КРФобАП, на определение № 3/195407351784 от 26.12.2019 года заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810142190604015808 и прекращении производства по жалобе ФИО1, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810142190604015808 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 04.06.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 КРФобАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением заместителя начальника заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № 3/195407351784 от 26.12.2019 года ФИО1 отказано в восстановлении срока обжалования постановления №18810142190604015808 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 04.06.2019 года, производство по жалобе ФИО1 прекращено.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление от 04.06.2019 года и определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 26.12.2019 года, просит их отменить, срок обжалования восстановить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, повесткой, полученной лично под расписку, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением № 18810142190604015808 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 09.05.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 КРФобАП, а именно в том, что 09.05.2019 года в 12:23 по адресу: автодорога Кемерово – Ленинск-Кузнецкий, км 5,340, направление из г. Кемерово, водитель транспортного средства марки TOYOTA LAND CRUISER 150 PRADO, государственный №, свидетельство о регистрации №, собственником которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 10.1 ПДД РФ превысил установленную скорость движения на 40 км/ч, двигался со скоростью 130 км/ч при разрешенной 90 км/ч на данном участке дороги.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С жалобой на указанное постановление ФИО1 обратилась к начальнику Управления ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области 20.12.2019, то есть по истечению установленного законом 10-ти дневного срока.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № 3/195407351784 от 26.12.2019 года ФИО1 отказано в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810142190604015808 от 04.06.2019 года, производство по жалобе ФИО1 прекращено.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КРФоАП срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КРФоАП) в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КРФоАП, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КРФоАП).

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 КРФоАП и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Вместе с тем заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области в порядке подготовки жалобы к рассмотрению при выполнении требований статьи 30.4 КРФоАП, и определением от 26.12.2019 оно оставлено без удовлетворения ввиду неуважительности причин пропуска срока обжалования.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было извещено о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение их права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области №3/195407351784 от 26.12.2019 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления №18810142190604015808 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 04.06.2019 года и прекращении производства по жалобе ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья: А.П. Щербинин