Решение № 2-1524/2018 2-188/2019 2-188/2019(2-1524/2018;)~М-1487/2018 М-1487/2018 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1524/2018

Дело 2-188/2019

УИД № 42RS0033-01-2018-002326-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования с учетом уточнения мотивированы тем, что 14.08.2018 он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФ РФ № от 18.10.2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 7 лет 19 дней. В специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы с 25.07.1985 по 17.06.1988 и с 26.07.1991 по 24.03.1994 водителем автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов на Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь», в «Автоуправлении «Краснобродская автобаза» концерна «Кузбассразрезуголь». С данным решением истец не согласен. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 18.10.2018 об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 25.07.1985 по 17.06.1988, с 26.07.1991 по 24.03.1994 водителем Белаза по вывозке угля и породы и забоев угольных разрезов в Краснобродской автобазе производственного объединения Кемеровоуголь; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.08.2018; взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в сумме 6000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 18.10.2018. Так как исковые требования не подлежат удовлетворению, не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов. Просил в удовлетворении требований истцу отказать.

Представитель третьего лица «Краснободский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Краснобродский угольный разрез» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения предусмотренного ст. 35 данного закона) ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 13,8 баллов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судом установлено, что 14.08.2018 истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 28-29).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 18.10.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 7 лет 19 дней). В специальный стаж по Списку № 2 засчитаны следующие периоды: с 18.03.2004 по 06.07.2004, с 14.07.2004 по 13.10.2004, с 16.10.2004 по 01.12.2005, с 05.12.2005 по 12.01.2006, с 16.01.2006 по 28.02.2007, с 12.03.2007 по 15.04.2007, с 19.04.2007 по 01.08.2008, с 04.08.2008 по 13.12.2008, с 16.12.2008 по 31.12.2008, с 01.02.2009 по 09.02.2009, 16.02.2009 по 01.04.2010 водителем автомобиля КАМАЗ 7548А занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО «Энергоресурс»; с 01.07.2011 по 19.10.2011, с 24.10.2011 по 19.09.2012 водителем автомобиля БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО «Краснобродский Южный».

Нет основания для зачета в стаж по Списку № 2 следующих периодов работы: с 25.07.1985 по 17.06.1988, с 26.07.1991 по 24.03.1994 водителем автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов на Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь» в Автоуправлении «Краснобродская автобаза» концерна «Кузбассразрезуголь», так как документально не подтверждена непосредственная занятость на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, а также документально не подтверждена занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля в разрезах, карьерах, на поверхности шахт.

Периоды работы с 04.06.2010 по 21.06.2010, 01.07.2010, с 13.08.2010 по 19.10.2010 водителем автомобиля Белаз, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО «ПКФ «Проминвестуголь» представлены работодателем на общих основаниях, что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 13).

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список №2 (1991 г.));

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы й (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорный период с 25.07.1985 по 17.06.1988, согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (л.д 14-15), ФИО1 работал в Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь»:

- 25.07.1985 - переведен водителем 3 класса в а/колонну № 5 на а/машину БелАЗ по вывозке угля породы из забоев угольных разрезов (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 17.06.1988 - уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В спорный период с 26.07.1991 по 24.03.1994 согласно записям в трудовой книжке (л.д. 14-15) ФИО1:

- 26.07.1991 принят в Краснобродскую автобазу Автоуправления концерна «Кузбассразрезуголь» водителем 3 класса в а/колонну № 1 на а/машину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов (приказ № 48-к от 29.07.1991);

- 24.03.1994 уволен по собственному желанию (приказ №-к 01ДД.ММ.ГГГГ).

Копия личной карточки (форма Т-2) ФИО1 ФИО19 (л.д. 82-83) содержит сведения о его трудовой деятельности в Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь» с 1985 года по 1988 год.

В разделе III «Назначения и перемещения» личной карточки указаны: дата принятия, дата перемещения (перевода) работника, участок, профессия, разряд, основание:

- 25.07,1985 - а/к 5 - водитель 3 кл. (приказ №

- 17.06.1988 - уволен с/ж, ст. 31 КЗоТ (приказ №-к).

В личной карточке отражены очередные отпуска, предоставленные работнику:

- с 11.12.1985 по 24.12.1985 (12 дней);

- с 19.12.1986 по 16.01.1987 (24 дня);

- с 05.08.1987 по 04.09.1987 (27 дней) - отзыв 683.

Копия личной карточки (форма Т-2) ФИО1 ФИО20 (л.д. 84-85) содержит сведения о его трудовой деятельности в Краснобродской автобазе с 1991 года по 1994 год.

В разделе III «Назначения и перемещения» личной карточки указаны: дата принятия, дата перемещения (перевода) работника, участок, профессия, разряд, основание:

- 26.07.1991 - а/к 1 - водитель по вывозке угля 3 кл. (приказ №к);

- 01.11.1992 - а/к 6 - водитель 3 кл. (приказ № к);

- 24.03.1994 - уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В личной карточке отражены очередные отпуска, предоставленные ФИО4:

- с 08.09.1992 по 20.10.1992 (42 к.д.) - отзыв 669;

- с 03.08.1993 по 13.09.1993 (42 к.д.)-отзыв 615.

К материалам дела приобщены копии приказов по Краснобродской автобазе:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 19, 87) о переводе ФИО1 по окончании курсов в а/колонну № 5 водителем 3 класса на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов с тарифной ставкой - 1,04 коп.час с 2-недельной стажировкой, закреплением за водителем-наставником ФИО3;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 88) об увольнении ФИО1 ФИО21 (таб. №) - водителя а/к № с 17.06.1988 по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 20, 90) о приеме на работу ФИО1 ФИО22 (таб. №) с 26.07.1991 в а/колонну № водителем 3 класса на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов с тарифной ставкой - 1,26 коп. час, закреплением на период стажировки за водителем ФИО5;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 91) о передаче в целях улучшения технического состояния автомобилей БелАЗ-548 и специальных автомобилей БелАЗ-548, ТЗ, ПМ, ПР а/колонны 1 и 2 и оперативного управления ими, с 01.11.1992 рабочих а/колонн 1 и 2 в состав а/колонны №, в том числе ФИО1 (таб. 144) - водителя, с прежней оплатой труда;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 92) об увольнении с 24.03.1994 ФИО1 (таб. 144) - водителя а/колонны № по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ.

Для спорных периодов работы ФИО1 ФИО23 с 25.07.1985 по 17.06.1988 и с 26.07.1991 по 24.03.1994 применяется Список № 2 (1991 г.), а также ранее действовавший Список № 2 (1956 г.) - для периодов работы с 25.07.1985 по 17.06.1988 и с 26.07.1991 по 31.12.1991.

Пунктом «а» подраздела 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I. Горные работы Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены:

- водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Пунктом «а» подраздела 1 «Отрытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I. Горные работы Списка № 2 (1956 г.), применяемого для спорных периодов до 01.01.1992, предусмотрены:

- шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В разъяснении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1972 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указано, что водителям автомобилей, занятым на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, пенсию следует назначать по Списку № 2 (подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздел I. Горные работы) как шоферам грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Определение горной массы приведено в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.

Под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов (характерных по составу, форме, размеру и строению ростки минералов, обусловленный их генезисом).

Минеральное сырье - природные минеральные образования, увлеченные из недр земли в процессе эксплуатации месторождения полезных ископаемых.

Полезное ископаемое - минеральное образование, используемое либо непосредственно в сфере материального производства, либо для извлечения химических элементов и их соединений.

Таким образом, горная масса в отношении добычи угля открытым способом включает в себя как сам уголь, так и сопутствующие горные породы окружающие пласт. Добытый уголь в технологическом процессе перемещается на угольные склады для последующей отгрузки, а горные породы перемещаются согласно плана ведения горных работ.

Горная масса - это полезные ископаемые и пустые породы (вмещающие и покрывающие), получаемые при разработке месторождений. Горная масса образуется вследствие отделения горных пород от массива рабочими органами горных машин или посредством взрывных работ.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом (Горное дело: Терминологический словарь/ФИО6. «Недра», 1990).

Трудовая функция водителя автомобиля, при занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе аналогична трудовой функции шофера (водителя), занятого на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалы дела представлены:

- справка архивная от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Краснобродским угольным разрезом филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 17);

- справка архивная от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Краснобродским угольным разрезом филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 71).

Согласно указанным справкам архивным ФИО1 работал в Краснобродской автобазе производственного объединения Кемеровоуголь:

- с 25.07.1985 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 17.06.1988 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - водителем автомобиля БелАЗ на вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов;

- с 26.07.1991 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 24.03.1994 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - водителем автомобиля БелАЗ на вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

В справках отражено, что разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 № (заключение имеется в материалах дела л.д. 93).

Согласно исторической справке, выданной «Краснобродским угольным разрезом» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 72):

1947 год Введен в эксплуатацию разрез «Краснобродский» (приказ министра угольной промышленности №344/А), с 1950 года происходило переименование предприятия, так в 1975 год Комбинат «Кемеровоуголь» переименован в Кемеровское производственное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь» Приказ Министра угольной промышленности СССР №266 от 27.06.1975г.

1975 год Бабанаковская автобаза переименована в Краснобродскую автобазу Кемеровского производственного объединения «Кемеровоуголь» приказ №1 от 03.07.1975г.

1990 год Кемеровское производственное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь» преобразовано в концерн «Кузбассразрезуголь» Приказ Министра угольной промышленности СССР №5 от 05.01.1990г.

1991 год Государственное предприятие по добыче угля «Красный Брод» создано на базе разреза «Краснобродский, разреза «Новосергеевский», Краснобродской автобазы Кемеровского производственного объединения Кемеровоуголь, Краснобродского погрузочно-транспортного управления, Краснобродского разрезо-строительного управления, совхозов «Тихоновский», «Еловский», «Карагайлинский» - решение Беловского горисполкома №501 от 22.11.1991г.

1993 год Государственное предприятие по добыче угля «Красный Брод» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Разрез Красный Брод» на основании распоряжения 532-р города Белова Кемеровской области от 24.06.1993 г.

1993 год Акционерное общество открытого типа «Разрез Красный Брод» преобразовано в акционерное общество «Разрез Красный Брод» акционерного общества «Кузбассразрезуголь» согласно приказу № 107 от 16.11.1993г.

1996 год Акционерное общество «Разрез Красный Брод» акционерного общества «Кузбассразрезуголь» преобразовано в открытое акционерное общество «Разрез Красный Брод» открытого акционерного общества «Кузбассразрезуголь» на основании ст.94 Федерального Закона «Об акционерных обществах» и распоряжения администрации г.Белова №643-р от 28.06.1996г.

1998 год Открытое акционерное общество «Разрез Красный Брод» ОАО «Кузбассразрезуголь» преобразовано в Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Разрез Красный Брод» на основании ст.94 Федерального закона «Об акционерных обществах» и распоряжении администрации г. Белова №921-р от 12.08.1998г.

2000 год ООО «Краснобродское АТП» вошло в состав Дочернего холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытого акционерного общества «Разрез Красный Брод» приказ №874 от 07.12.2000г. «О создании структурного подразделения»

2004 год Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Разрез Красный Брод» 08.09.2004г. реорганизовано путем слияния в открытое акционерное общество «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь» договор о слиянии от 03.08.2004 года, свидетельство государственной регистрации юридических лиц серии 42 № 002143114.

2005 год открытое акционерное общество «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь» 05.10.2005 года переименовано в открытое акционерное общество «Инвестсибуголь», протокол внеочередного собрания акционеров №1 от 26.09.2005 года, на сновании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 05.10.2005 года государственный регистрационный №2054205223521.

2010 год открытое акционерное общество «Инвестсибуголь» 28.07.2010 года ликвидировано на основании решения суда (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 28.07.2010 года за государственным номером 2104205457926).

Между открытым акционерным обществом «Угольная компания

«Кузбассразрезуголь» и открытым акционерным обществом «Инвестсибуголь» 01.01.2009 года заключен Договор о хранении документов №4269/2, согласно которому открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», как «Хранитель», обязуется хранить документы поличному составу открытого акционерного общества «Инвестсибуголь», выдавать справки, выписки из документов, хранящихся в архиве, на основании сведений, содержащихся в документах, принятых на хранение.

Внесено изменение в Устав открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» согласно которому открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» осуществляет хранение документов открытого акционерного общества «Инвестсибуголь» и обеспечивает выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий необходимых документов открытого акционерного общества «Инвестсибуголь».

К материалам дела приобщены копии лицевых счетов, отражающие начисления заработной платы ФИО1 за январь 1985 года - июнь 1988 года (л.д. 94 - 101) и за июль 1991 года - март 1994 года (л.д. 102 - 107), и копии расчетных листков ФИО1 за февраль, март 1994 года (л.д. 107).

В лицевом счете ФИО1 за июнь - январь 1985 года отражено следующее:

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ - водитель 3 кл. а/к № с час. ставкой – 1,04;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - переведен слесарем в АРМ на 3 месяца ст. с.- 0,50;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - передать на комплект КРСУ сроком «а 1 месяц с 28.10.1985 по 28.11.1985.

В лицевых счетах ФИО1 с января 1986 года по июль 1988 года часовая тарифная ставка указана - 1,04 руб/час. Информация о переводах работника в указанный период в другую профессию, на другой участок (автоколонну) в лицевых счетах и других документах, имеющиеся материалах гражданского дела №, не содержится.

Оплата труда водителей грузовых автомобилей, занятых на технологических перевозках в угольной (сланцевой) промышленности в период работы ФИО1 с 25.07.1985 по 17.06.1988 регулировалась Приказом Минавтотранса РСФСР от 19.02.1982 № 19 «О повышении заработной платы работников автомобильного транспорта, занятых на технологических перевозках в угольной (сланцевой) промышленности» (далее - Приказ Минавтотранса РСФСР от 19.02.1982 № 19).

Часовая тарифная ставка - 1,04 руб., указанная в лицевых счетах ФИО1 - водителя автомобиля БелАЗ 3 класса автоколонны № 5 Краснобродской автобазы Автоуправления объединения «Кемеровоуголь» в период с 25.07.1985 по 17.06.1988 (за исключением периода с 19.09.1985 по 31.12.1985 - перевода в АРМ слесарем, передачи на комплект в КРСУ и нахождения в очередном отпуске (лицевой счет за июнь - декабрь 1985 г.), соответствовала часовой тарифной ставке - 1,04 руб., установленной для водителей 3-го класса, работающих на грузовых специализированных и специальных автомобилях технологического транспорта в угольной (сланцевой) промышленности (при семичасовом рабочем дне), грузоподъемностью свыше 40 тонн до 60 тонн, согласно Приложению № 1 к Приказу Минавтотранса РСФСР от 19.02.1982 № 19.

Грузоподъемность автомобиля марки БелАЗ 548 составляет 40 тонн.

БелАЗы являются карьерными самосвалами и в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а также грунта на строительстве и эксплуатирующиеся вне автомобильных дорог общего пользования.

Перечень работ, при выполнении которых оплата труда водителей грузовых автомобилей, занятых в технологическом процессе отрытых горных работ производилась по повышенным тарифным ставкам, содержащимся в Приложении № 2 к Приказу Минавтотранса РСФСР от 19.02.1982 № 19.

В соответствии с указанным Перечнем по повышенным часовым тарифным ставкам оплачивались работы, выполняемые водителями грузовых (в том числе специализированных и специальных) автомобилей в технологическом процессе в угольном (сланцевом) разрезе; работы по вывозке угля (сланца) с действующих и строящихся шахт на угольные склады; работы, по вывозке угля (сланца) и вскрышных пород из действующих и строящихся разрезов; работы по вывозке породы с действующих и строящихся шахт и обогатительных фабрик в отвалы.

ФИО1 ФИО24, работая с 25.07.1985 по 17.06.1988 (за исключением периода с 19.09.1985 по 31.12.1985 - перевода в АРМ слесарем, передачи на комплект в КРСУ и нахождения в очередном отпуске (лицевой счет июль - декабрь 1985 г.) водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов на Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь», Автоуправлении «Краснобродская автобаза» концерна «Кузбассразрезуголь», был занят на

транспортировании горной массы в технологическом процессе (либо на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных разрезах).

В лицевых счетах ФИО1 за июль 1991 года - март 1994 года указаны следующие сведения: наименование профессии работника, номер автоколонны в которой работал работник, тарифная ставка.

- июль - декабрь 1991 года - водитель 3 класса, а/к 1, тариф -1,56;

- январь - декабрь 1992 года - водитель 3 класса, а/к № 1, тариф -14,10;

- январь - декабрь 1993 года - водитель 3 класса, а/к № 6, тариф -119,50;

- январь - март 1994 года - водитель 3 класса, а/к № 6, тариф -119,50.

В расчетных листках ФИО1 за февраль, март 1994 года отражены суммы начислений и удержаний по заработной плате, без указаний их видов.

Сведений о переводе ФИО1 ФИО25 - водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов на Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь», Автоуправлении «Краснобродская автобаза» концерна «Кузбассразрезуголь» с 26.07.1991 по 24.03.1994 в другую профессию материалы гражданского дела не содержат.

Согласно документам: трудовой книжке ФИО1, его личной карточке (формы Т-2) за период работы с 26.07.1991 по 24.03.1994, копий приказов о работе ФИО1 в Краснобродской автобазе: приеме на работу, передаче работников из автоколонн 1 и 2 в автоколонну № 6, увольнении; лицевым счетам, справкам архивным от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, технологии процесса открытых горных работ, ФИО1 ФИО26, работая с 26.07.1991 по 24.03.1994 водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов на Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь», Автоуправлении «Краснобродская автобаза» концерна «Кузбассразрезуголь», был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе (либо на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных разрезах - период с 26.07.1991 по 31.12.1991).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115-127) характер работы и условия труда ФИО1 ФИО27 в периоды его работы с 25.07.1985 по 17.06.1988 (за исключением периода с 19.09.1985 по 31.12.1985 - перевода в АРМ слесарем, передачи на комплект в КРСУ, и нахождения в очередном отпуске (лицевой счет июль - декабрь 1985 г.) и с 26.07.1991 по 24.03.1994 водителем автомобиля «БелАЗ» по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов на Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь», Автоуправлении «Краснобродская автобаза» концерна «Кузбассразрезуголь», соответствовали характеру работ и условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как ФИО1 ФИО28, работая водителем грузового автомобиля БелАЗ 3 класса был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе (либо на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных разрезах - периоды до 01.01.1992).

Характер работы и условия труда ФИО1 ФИО29 в период с 19.09.1985 по 31.12.1985 не соответствовали характеру работ и условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - коду позиции 2010100а-11442 пункта «а» подраздела 1 раздела I. Горные работы Списка № 2 (1991 г.) и пункту «а» подраздела 1 раздела I. Горные работы Списка № 2 (1956 г.), так как в указанный период ФИО1 ФИО30 в Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь» работал слесарем в АРМ, в КРСУ, находился в очередном отпуске (лицевой счет июль - декабрь 1985 года), а не был занят в качестве водителя на транспортировании горной массы в технологическом процессе (либо на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных разрезах).

Суд соглашается с доводами эксперта, и считает, что периоды работы истца ФИО1 с 25.07.1985 по 18.09.1985, с 01.01.1986 по 17.06.1988 водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов на Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь» и с 26.07.1991 по 24.03.1994 водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в Автоуправлении «Краснобродская автобаза» концерна «Кузбассразрезуголь», подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы истца с 19.09.1985 по 31.12.1985 слесарем в АРМ, в КРСУ, нахождения в очередном отпуске на Краснобродской автобазе Автоуправления объединения «Кемеровоуголь» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как истец не был занят в качестве водителя на транспортировании горной массы в технологическом процессе (либо на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных разрезах).

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента достижения возраста 55 лет с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии заранее до достижения возраста 55 лет, согласно рекомендациям Пенсионного фонда, размещенных на официальном сайте.

При сложении спорных периодов с 25.07.1985 по 18.09.1985, с 01.01.1986 по 17.06.1988, с 26.07.1991 по 24.03.1994 и периодов, зачтенных ответчиком без спора (7 лет 19 дней), специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением в УПФР - 14.08.2018 составил более 12 лет 6 месяцев требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 20.08.2018 истцу исполнилось 55 лет, поэтому право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 20.08.2018.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 18.10.2018 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязывает ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы 25.07.1985 по 18.09.1985, с 01.01.1986 по 17.06.1988 на Краснобродской автобазе Кемеровского объединения «Кемеровоуголь», с 26.07.1991 по 21.11.1991 в Концерне «Кузбассразрезуголь», с 22.11.1991 по 23.06.1993 в Государственном предприятии по добыче угля «Красный Брод», с 24.06.1993 по 15.11.1993 в АООТ «Разрез Красный Брод», с 16.11.1993 по 24.03.1994 в АО «Разрез Красный Брод» АО «Кузбассразрезуголь», установить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 20.08.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО1 понес расходы на составление искового заявления в размере 6 000 рублей (квитанция НО «Коллегия адвокатов Рудничного района №» л.д. 21).

При решении вопроса о возмещении истцу ФИО15 понесенных расходов на составление искового заявления в размере 6 000 руб., суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010г. № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, стоимость аналогичных услуг в регионе и приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить истцу понесенные расходы на составление искового заявления в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО31 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 18.10.2018 об отказе ФИО1 ФИО32 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО33 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов с 25.07.1985 по 18.09.1985, с 01.01.1986 по 17.06.1988 на Краснобродской автобазе Кемеровского объединения «Кемеровоуголь», с 26.07.1991 по 21.11.1991 в Концерне «Кузбассразрезуголь», с 22.11.1991 по 23.06.1993 в Государственном предприятии по добыче угля «Красный Брод», с 24.06.1993 по 15.11.1993 в АООТ «Разрез Красный Брод», с 16.11.1993 по 24.03.1994 в АО «Разрез Красный Брод» АО «Кузбассразрезуголь».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) установить ФИО1 ФИО34 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.08.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, судебные расходы в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2019.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле №2-188/2019 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.