Решение № 2-3959/2017 2-3959/2017 ~ М-5171/2017 М-5171/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-3959/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в котором просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в исключении из специального стажа периодов незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга гнойной хирургии в отделении проктологии в МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы (2 года 11 месяцев 29 дней), в должности врача-хирурга гнойной хирургии в отделении проктологии в МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации»; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края, с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что работает в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения г.Сочи «Городская больница №», в отделении гнойной хирургии в должности заведующего отделением врача-колопроктолога.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении пенсии. В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа лечебной деятельности – 30 лет в государственных и муниципальных учреждениях.

Как указал истец, с решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края он не согласен, считает его необоснованным и нарушающим его права.

Также указал, что по мнению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края на момент обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ, истец имел специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляющий 26 лет 04 месяца 22 дня (при требуемом специальном стаже 30 лет), который Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края не оспаривается, и право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца возникнет (по мнению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края) по достижении 60 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Не засчитаны Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края как специальный стаж, в льготном исчислении (1:1,6) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 1 день), поскольку наименование учреждения, в котором ФИО1 работал в должности врача-хирурга гнойной хирургии в отделении проктологии в МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации» (с ДД.ММ.ГГГГ. - МУЗ «Городская больница № – центр хирургии и реабилитации» города Сочи; в настоящее время - МБУЗ города Сочи «Городская больница №), не входит в список должностей и учреждений здравоохранения, дающих право на досрочную пенсию, т.е. наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Перечень структурных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев).

Также не входит в список должностей и учреждений здравоохранения, дающих право на досрочную пенсию, стаж работы отвлечения от трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы (58 дней).

По мнению истца, данные периоды работы исключены Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края незаконно, т.к. несмотря на изменения наименования учреждения, в котором истец работает, профиль учреждения не изменялся, не менялось и направление деятельности лечебного учреждения, истец работает в указанной должности до настоящего времени, при этом исполняемые должностные и функциональные обязанности, характер работы, ее условия, система оплаты труда, рабочее место, график и режим работы, а также моя нагрузка остались неизменными.

ФИО1 указал, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края за назначением досрочной трудовой пенсии, у него имелся необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2 иск не признала, возражала против его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве, основываясь на отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца ввиду того, что отказ Пенсионного фонда РФ в назначении ФИО1 досрочной пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании ч.1 ст.41 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с указанными конституционными положениями, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты. Так ст.8 вышеупомянутого Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ.

По смыслу ст.ст.3, 4, 30-32 вышеназванного Федерального закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Соответственно, пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусматривает назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.ст.1, 2 Трудового кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ – основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

Таким образом, законодателем в соответствии с положениями пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» некоторые категории медицинских работников поставлены в неравные условия, так как ограничены в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.

В силу ст.ст.4 (ч.2) и 15 (ч.1,4) Конституции РФ Конституция как основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции, тем самым, правоприменитель обязан руководствоваться принципом Верховенства Конституции Российской Федерации.

При этом суд исходит из положений ст.4 (часть 2), 8, 15 (часть 1 и 4), 19, 35 (часть 1), 37, 39 (часть 1), 43 (часть 1), 55 (часть 3), 115 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, ст.1 и 2 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.20 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Пункт «н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работает в МБУЗ г.Сочи «Городская больница №», в отделении гнойной хирургии в должности заведующего отделением врача-колопроктолога.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа лечебной деятельности – 30 лет в государственных и муниципальных учреждениях.

Как следует из представленных сведений, МБУЗ города Сочи «Городская больница №», МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации» г.Сочи специализируются на лечении и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с позицией, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, до установления надлежащего правого регулирования при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечении» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Основанием для отказа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края в назначении истцу досрочной страховой пенсии послужило то обстоятельство, что поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ № конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края исключило из специального медицинского стажа в календарном и льготном исчислении периоды работы истца, определив стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) для права на досрочную пенсию 26 лет 4 месяца и 22 дня (при необходимом – 30 лет).

Однако суд не может согласиться с отказом Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости ввиду следующего.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность врача, в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.

Вышеназванным Списком не предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в обществах с ограниченной ответственностью, в Центрах хирургии и реабилитации.

Как указано в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В силу п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Вместе с тем учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 120 ГК РФ), тогда как Общество с ограниченной ответственностью (ООО) по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № №-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы в должности врача-хирурга гнойной хирургии в отделении проктологии МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации», МУЗ «Городская больница № – Центр хирургии и реабилитации г.Сочи», суд исходит из того, что по своей организационно-правовой форме спорное учреждение относится к учреждениям здравоохранения.

Согласно представленным суду сведениям, МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации» г.Сочи являлось ранее учреждением здравоохранения и изменило организационно-правовую форму в спорный период.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ. № конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ. №).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения нa период работы до ДД.ММ.ГГГГ., используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесёнными приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №), вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее Номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ №).

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» указано на то, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пунктах 1 и 2 Списка, утвержденного Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж подлежит включению работа в должности врача в больничных учреждениях всех типов и наименований.

В соответствии с п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что врачам всех наименований хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

После ДД.ММ.ГГГГ законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что правом на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении (в рамках заявленных требований) пользуются врачи больниц, а также центров медицинской и социальной реабилитации клинического профиля.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что правом для досрочного назначения пенсии пользуются врачи, в том числе руководители всех наименований отделений хирургического профиля, центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования).

Таким образом, судом достоверно установлено, что в течение своей трудовой деятельности, как в МБУЗ города Сочи «Городская больница №», так и в МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации» г.Сочи, ФИО1 в течение спорных периодов работы осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, организационно-правовая форма которых менялась, однако не менялась их сущность и осуществляемая истцом трудовая функция.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, деятельность, осуществляемая истцом в должности врача-хирурга гнойной хирургии в отделении проктологии МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации», МУЗ «Городская больница № – Центр хирургии и реабилитации г.Сочи», подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в указанной должности.

Оценив представленные доказательства, приняв во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

На основании представленных доказательств и установленных обстоятельств, суд считает доказанным факт наличия у истца специального стажа, необходимого для назначении пенсии досрочно, в связи с чем принимает решение, обязав ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 А.ичем право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», и включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) в должности врача-хирурга гнойной хирургии в отделении проктологии в МУЗ «Городской Центр хирургии и реабилитации».

Досрочную трудовую пенсию ФИО1 ичу назначить с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сочи с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов