Постановление № 5-19/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело №

УИД 28RS0№-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

село Тамбовка 07 апреля 2020 года

Судья Тамбовского районного суда Амурской области Колдин Р.А.,

при секретарях Коленко В.С., Зарапиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тамбовского района Самохваловой Т.Ю.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственности «ДальАгролига», ИНН <***>, юридический адрес: 692525, <адрес>, Краснознаменная улица, 196, - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Исходя из абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» агрохимикаты - удобрения химического или биологического происхождения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа.

В соответствии с п. 24 "ГОСТ 20432-83. Государственный стандарт Союза ССР. Удобрения. Термины и определения" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 13.07.1983 N 3110) минеральное удобрение - удобрение промышленного или ископаемого происхождения, содержащее питательные элементы в минеральной форме.

В соответствии с абз. 5 п. 5 Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к минеральным удобрениям» (ТР ЕАЭС 039/2016) принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 150 минеральное удобрение - удобрение промышленного или ископаемого происхождения, содержащее питательные элементы в минеральной форме.

Хранение минеральных удобрений осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов (п. 14 Технического регламента).

Из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации следует, что удобрения минеральные входят в состав агрохимикатов. Удобрение азотно-магниевое, азофоска (нитроаммофоска), минеральное удобрение сульфат аммония, аммофос, удобрение азотно-фосфорное серосодержащее, карбамид являются удобрениями минеральными и содержатся в Государственном каталоге агрохимикатов, и соответственно являются агрохимикатами.

В соответствии с пунктами 2.5 и 5.1 СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 № 17, хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей. Хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

В ст. 8.3 КоАП РФ указано, что нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материала о совершении административного правонарушения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки прокуратурой Тамбовского района с привлечение специалиста Управления Роспотребнадзора по Амурской области, установлено, что в складском комплексе <адрес> ООО «ДальАгролига», расположенном на 41 км трассы Благовещенск-Гомелевка, на производственной территории под открытым небом осуществлялось хранение агрохимикатов (минеральных удобрений: удобрение азотно-магниевое, нитроаммофоска (азофоска), аммофос (сульфат аммония), удобрение азотно-фосфорное серосодержащее, карбамид в количестве 327 тонн.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

решением прокурора Тамбовского района о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

письмом руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

информационной справкой по результатам обследования ООО «ДальАгролига» инженера ООСН и СГМ ФБУЗ «ЦГиЭ в Амурской области» Е.Н. Приходько;

фототаблицей;

ответом Генерального директора ООО «ДальАгролига» от ДД.ММ.ГГГГ №;

выпиской из ЕГРН в отношении склада для хранения с/х продукции № с кадастровым номером <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

выпиской из ЕГРН в отношении хозяйственно-бытового корпуса, с кадастровым номером 28:25:010321:49;

Таким образом, совершенное ООО «ДальАгролига» деяние, образует объективную сторону состава ст. 8.3 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «ДальАгролига» о том, что минеральные удобрения не относятся к агрохимикатам, и на них не распространяются требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10, подлежат отклонению, как противоречащие Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, поскольку в судебном заседании представитель ООО «ДальАгролига» ФИО1 пояснил, что организация предпринимает меры по вывозу минеральных удобрений, распложенных под открытым небом, с территории складского комплекса, и в ближайшее время данные работы будут завершены.

Обстоятельств отягчающих наказание судья по делу не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств дела судья оснований для освобождения ООО «ДальАгролига» от административной ответственности не усматривает, ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственности «ДальАгролига» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.А. Колдин