Решение № 2А-540/2017 2А-540/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-540/2017

№ 2а-540/2017


Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года село Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зуенко,

при секретаре Г.В. Дияровой,

с участием заместителя прокурора Беляевского района А.А. Киясова,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указав, что названное лицо было осуждено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ему заменено не отбытое наказание на 3 месяца 15 дней ограничения свободы, ДД.ММ.ГГГГ. он условно освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области. Судимость у ФИО2 за совершение преступления средней тяжести в настоящее время не снята и не погашена, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждается административным истцом, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлен административный надзор с административными ограничениями: обязательная явка два раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение посещения мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ссылается, что согласно характеристики Буртинского сельского совета жалоб на поведение ФИО2 не поступало.

По мнению административного истца, из взаимосвязанных положений закона и разъяснений Верховного суда РФ следует, что запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным вне зависимости от времени установления административного надзора. Поэтому, просит: дополнить административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, к ранее установленным судом административным ограничениям в виде: запрещение выезда за пределы территории Беляевского района Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, диплом №/ доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Федеральным законом от 28 мая 2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена в следующей редакции: «Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.»

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 заменено не отбытое наказание на 3 месяца 15 дней ограничение свободы.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен административный надзор с административными ограничениями: обязательная явка два раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение посещения мест проведение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 условно освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области.

Таким образом, судимость ФИО2 за совершение преступления средней тяжести в настоящее время не снята и не погашена.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

К тому же, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При обсуждении вопроса об установлении дополнительных ограничений суд исходит из того, что установленные ранее административные ограничения необходимо дополнить ограничением в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, о его поведении и соблюдении административных ограничений, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Беляевского района Оренбургской области РФ.

Указанные меры административного надзора являются обязательными, необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поэтому, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Беляевского района Оренбургской области Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: