Решение № 12-151/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-151/2017

Дело № 12-151/2017

Поступило в суд 08.09.2017 г.


РЕШЕНИЕ

20 октября 2017 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,

с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Мамека О.В.,

рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ ФИО3 за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию сына ФИО2; просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование требований, прокурор в протесте указал, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 принято решение в нарушении норм административного законодательств, а именно постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

ФИО3 на рассмотрение протеста не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУУП ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 10ч. 10 мин. установлено, что ФИО3 имеет на своем воспитании несовершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ. в 2ч. 00 мин., находясь на заправке в <адрес>, похитил дизельное топливо объемом 10 литров, принадлежащее <данные изъяты> на сумму 385 руб., что стало возможным в результате отсутствия контроля со стороны матери.

ФИО3 ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

По факту хищения дизельного топлива ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУУП и ПДН Мо МВД России «Барабинский» ФИО1 в отношении ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесено постановление, из которого следует, что ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб., за то, что ФИО3, имея на воспитании несовершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, не осуществляя должный контроль, вследствие чего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в 2ч. 00 мин., находясь на заправке в <адрес>, похитил дизельное топливо объемом 10 литров, принадлежащее <данные изъяты> причинив ущерб на общую сумму 385 руб..

Как следует из ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности подлежат привлечению родители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. За совершение указанного правонарушения может быть назначено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Согласно ч.4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляются со дня совершения административного правонарушения.

После истечения данного срока, согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения, в том числе о наличии или отсутствии состава правонарушений в действиях лица, в отношении которого велось производство, обсуждаться не может.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, выразившиеся в результате ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности с момента совершения административного правонарушения истек ДД.ММ.ГГГГ.

На рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 передано и поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, т.е. производство по делу подлежало прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, комиссией по делам несовершеннолетних постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности, вынесено незаконно.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса

Из п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при … истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что правонарушение ФИО3 совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент вынесения постановления, истек срок привлечения ФИО3 к административной ответственности, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить; производство по делу об административном правонарушении ФИО3, прекратить.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В. Сафонова