Решение № 2А-882/2020 2А-882/2020~М-943/2020 М-943/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-882/2020

УИД: 23RS0045-01-2020-002122-52 К делу №2а-882/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 14 сентября 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - администрации Славянского городского поселения Славянского района - ФИО2,

действующей на основании доверенности (...) от 19.08.2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании отказа в предоставлении в аренду земельного участка, незаконным, согласно которому указала, что она имеет дочь Д.Н., (...) года рождения. Согласно справке медико-социальной экспертизы серия (...) от 01.11.2019 года, её дочь имеет категорию «ребёнок-инвалид». 05 июня 2020 года, она обратилась в администрацию Славянского городского поселения Славянского района с заявлением о предоставлении ей в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), для индивидуального жилищного строительства. 16 июня 2020 года, она получила ответ, в котором ей отказали в предоставлении земельного участка, сославшись на то, что ни она, ни члены её семьи не приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. Она обратилась в администрацию Славянского городского поселения Славянского района с заявлением о признании её и членов её семьи нуждающимися в жилом помещении, так как в собственности у неё нет жилого помещения. Она и её дети проживают в квартире её отца. Отец, как собственник предоставил возможность проживать в указанной квартире гражданам, которые членами её семьи не являются. Письмом от 07 августа 2020 года, (...) администрация Славянского городского поселения Славянского района ей отказала, сославшись на то, что её отец - собственник квартиры в которой она проживает со своими детьми, ухудшил намерено жилищные условия. В результате чего она не может обращаться с заявлением о постановке её и членов её семьи на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение пяти лет. Не постановка её и её детей на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении лишает её возможности создать достойные условия жизни её детям, один их которых является инвалидом. Считает, указанным отказом администрация Славянского городского поселения Славянского района нарушила её право на получение без торгов в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Просит суд: признать отказ администрации Славянского городского поселения Славянского района в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером (...), общей площадью 805 кв.м., расположенный по адресу: (...), для индивидуального жилищного строительства ФИО1, незаконным; обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района предоставить в аренду без торгов земельный участок с кадастровым номером 23:27:1306000:11283, общей площадью 805 кв.м., расположенный по адресу: (...), для индивидуального жилищного строительства ФИО1.

В судебном заседании ФИО3 подержала заявленные административные исковые требования и просила суд их удовлетворить полном объёме.

Представитель административного ответчика по делу - администрации Славянского городского поселения Славянского района - ФИО2 в судебном заседании просила суд принять решение на своё усмотрение.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы,. созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО1 имеет дочь Д.Н., (...) года рождения. Согласно справке медико-социальной экспертизы серии (...) от 01.11.2019 года, её дочь имеет категорию «ребёнок-инвалид».

На основании ч.16 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года, №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

05 июня 2020 года, ФИО1 обратилась в администрацию Славянского городского поселения Славянского района с заявлением о предоставлении ей в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), для индивидуального жилищного строительства. 16 июня 2020 года, ФИО1 получила ответ, согласно которому ей отказали в предоставлении земельного участка, сославшись на то, что ни она, ни члены её семьи не приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. ФИО1 обратилась в администрацию Славянского городского поселения Славянского района с заявлением о признании её и членов её семьи нуждающимися в жилом помещении, так как в собственности у неё нет жилого помещения. ФИО1 и её дети проживают в квартире её отца. Отец, как собственник предоставил им возможность проживать в указанной квартире гражданам, которые членами её семьи не являются. Письмом от 07 августа 2020 года, (...) администрация Славянского городского поселения Славянского района отказала ФИО1, сославшись на то, что её отец является собственником квартиры в которой она проживает со своими детьми и ухудшил намерено жилищные условия. В результате чего ФИО1 не может обращаться с заявлением о постановке её и членов её семьи на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение пяти лет. Не постановка ФИО1 и её детей на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении лишает её возможности создать достойные условия жизни её детям, один их которых является инвалидом.

Указанным отказом администрация Славянского городского поселения Славянского района нарушила право ФИО1 на получение без торгов в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Конституция Российской Федерации (ст.7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствие ст.2 Закона о социальной защите инвалидов социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно положениями ч.14 ст.17 Закона о социальной защите инвалидов, инвалидам и семьям, имеющим в своём составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать отказ администрации Славянского городского поселения Славянского района в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером (...), общей площадью 805 кв.м., расположенный по адресу: (...), для индивидуального жилищного строительства ФИО1, незаконным.

Обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района предоставить в аренду без торгов земельный участок с кадастровым номером (...), общей площадью 805 кв.м., расположенный по адресу: (...), для индивидуального жилищного строительства ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.