Решение № 2А-1315/2018 2А-1315/2018~М-1076/2018 М-1076/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-1315/2018

№ 2а- 1315/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Куцабовой А.А.,

при секретаре Росинской А.С.,

с участием

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в /.../ административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по /.../ к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по /.../ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1527 рублей 95 коп.

В обоснование заявленного требования указано, что согласно данным органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств (ГИБДД ТО), представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. /.../ «О транспортном налоге», на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак /.../, марка/модель /.../, дата регистрации права /..../, являющиеся объектом налогообложения. На основании ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. Налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за 2014 г. со сроком уплаты не позднее /..../ в сумме 6900 рублей. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок транспортный налог в сумме 6900 рублей уплачен не был. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 6728 рублей 57 коп. Размер пени за период с /..../ по /..../ на недоимку в сумме 6900 рублей 00 коп. составляет 1527 рублей 95 коп. Через личный кабинет налогоплательщику направлено требование от /..../ /.../ об уплате налога и пени в срок до /..../. В установленный срок пени по транспортному налогу уплачены не были.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от /..../, предусматривающей право на отказ от административного иска, отказалась от части исковых требований к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 154 рубля 33 коп.

Определением Томского районного суда /.../ отказ представителя административного истца от части исковых требований к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 154 рубля 33 коп. принят судом, производство по административному делу в данной части прекращено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по /.../, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

В письменном возражении на иск ФИО1 указал, что с предъявленными исковыми требованиями не согласен, поскольку истцом не был соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования заявленных требований об уплате транспортного налога и пени в соответствии с ч. 1 ст. 69, 70 НК РФ. Согласно исковому заявлению истец направлял /..../ требование /.../ об уплате налога и пени в срок до /..../ в его адрес через личный кабинет налогоплательщика, пользователем которого он не является. Регистрацию на сайте ИФНС с целью получения доступа к личному кабинету налогоплательщика он не проходил, лично В ИФНС по /.../ с указанным вопросом он не обращался. Уведомления от ИФНС по /.../ о создании (наличии) для него личного кабинета налогоплательщика не поступало. Иными способами, предусмотренными п. 6 ст. 69 НК РФ направить требование об уплате налога и пени для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец не воспользовался. Обязанность получения доступа всем физическим лицам к личному кабинету налогоплательщика законом не предусмотрена. Доказательств факта получения доступа к личному кабинету налогоплательщика истцом не представлено. Просил оставить иск без рассмотрения.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из п. 1 Типового положения об Инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и Инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от /..../ /.../н, следует, что инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /..../ /.../, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Из Приказа ФНС России от /..../ № ММВ-7-22/847@ «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы» следует, что Инспекция Федеральной налоговой службы по /.../ наделена полномочиями, в том числе по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, в связи с чем является надлежащим административным истцом по рассматриваемой категории административных дел.

Согласно ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с ч. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Согласно п. 1 ст. /.../ от /..../ /.../-ОЗ «О транспортном налоге» сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по /.../ от /..../ /.../ за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – автомобиль, марка/модель (модиф.) /.../, номер кузова (прицепа) /.../, мощн.двиг.л.с. 230.

В соответствии со ст. /.../ от /..../ /.../-ОЗ «О транспортном налоге» (в ред. /.../ от /..../ /.../-ОЗ) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах:

автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы)

свыше 200 л. с. до 250 л. с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 30 руб.

Размер транспортного налога за 2014 год, подлежащего уплате ФИО1, составил 6900 рублей 00 коп.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

ФИО1 выписано налоговое уведомление /.../ от /..../, содержащее расчет транспортного налога за 2014 год и срок для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога – не позднее /..../.

Уведомление /.../ от /..../ направлено ФИО1 посредством почтовой связи.

Обязанность по уплате транспортного налога, административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией Федеральной налоговой службы по /.../ ФИО1 направлялось требование /.../ по состоянию на /..../ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) с расчетом транспортного налога, пени, с указанием срока для добровольного погашения задолженности по налогам, пени.

Требование /.../ по состоянию на /..../ направлено ФИО1 по адресу: /.../ станция, /.../, что следует из списка внутренних почтовых отправлений /.../ от /..../.

В силу положений части 4 статьи 52, части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым налоговое уведомление, требование об уплате налогов, пени может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

За неисполнение обязательства по уплате налога в срок, установленный законом, административному ответчику начислены пени с учетом размера процентной ставки рефинансирования (учетная ставка), установленной Банком России:

/..../-/..../ – 58 рублей 82 коп. (31 день просрочки, 6900 руб. – недоимка, 0,00027499999 (ставка пени), 1,897499931 - начислено пени за день);

/..../-/..../ – 417 рублей 45 коп. (165 дней просрочки, 6900 руб. – недоимка, 0,00036666666 (ставка пени), 2,529999954 - начислено пени за день);

/..../-/..../ – 234 рубля 26 коп. (97 дней просрочки, 6900 руб. – недоимка, 0,00034999999 (ставка пени), 2,414999931 - начислено пени за день);

/..../-/..../ – 434 рубля 70 коп. (189 дней просрочки, 6900 руб. – недоимка, 0,00033333333333 (ставка пени), 2,299999977 - начислено пени за день);

/..../-/..../ – 80 рублей 73 коп. (36 дней просрочки, 6900 руб. – недоимка, 0,0003249999999 (ставка пени), 2,242499931 - начислено пени за день);

/..../-/..../ – 102 рубля 12 коп. (48 дней просрочки, 6900 руб. – недоимка, 0,000308333333 (ставка пени), 2,127499977 - начислено пени за день);

/..../-/..../ – 45 рублей 54 коп. (22 дня просрочки, 6900 руб. – недоимка, 0,000299999999 (ставка пени), 2,069999931 - начислено пени за день).

Указанный расчет соответствует положениям действующего законодательства.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Указанное выше требование Инспекцией Федеральной налоговой службы по /.../ административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения в пределах сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Из ответа представителя административного истца от /..../ следует, что задолженность по транспортному налогу за 2014 год со сроком уплаты до /..../ налогоплательщиком не погашена. К личному кабинету ФИО1 был подключен /..../, в связи с чем в административном исковом заявлении ошибочно указаны сведения о направлении уведомления и требования об уплате налога через личный кабинет. Требование об уплате налога направлено налогоплательщику заказным письмом, о чем свидетельствует реестр.

С учетом приведенных обстоятельств порядок направления налогоплательщику уведомления, требования об уплате налога, пени установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, административным истцом соблюден.

Доводы административного ответчика об обратном подтверждения не нашли, при этом административным ответчиком обязанность по уплате задолженности пени не исполнена, что является основанием для взыскания указанной суммы платежа в судебном порядке.

Согласно судебному приказу /.../а-27/18 от /..../ с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета взыскана задолженность в сумме 6728 рублей 57 коп., в том числе 6728 рублей 57 коп. – пени по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка /.../ Томского судебного района /.../ от /..../ отменен судебный приказ /.../а-27/18 от /..../.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом изложенного шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации истек /..../. Настоящее административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по /.../ поступило в суд /..../, то есть в пределах срока, предусмотренного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации до подачи искового заявления в суд общей юрисдикции плательщики уплачивают государственную пошлину.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Как указано выше Инспекция Федеральной налоговой службы по /.../ является федеральным органом исполнительной власти, и соответственно в силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при предъявлении данного иска в суд освобождена.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Оснований для освобождения административного ответчика ФИО1 от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.

Поскольку исковые требования имущественного характера, предъявленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по /.../ к ФИО1 удовлетворены в размере 1373 рубля 62 коп., на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Томский районный суд /.../

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по /.../ к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, /..../ года рождения, место рождения: /.../, место жительства: /.../, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по /.../ задолженность в общей сумме 1373 рубля 62 копейки, в том числе пени по транспортному налогу за период с /..../ по /..../ в размере 1373 рубля 62 копейки.

Взысканная сумма подлежит перечислению согласно следующих реквизитов: Получатель: УФК по /.../ (ИФНС России по /.../), ИНН /.../, сч. /.../, Банк получателя Отделение Томск /.../, БИК /.../; код бюджетной классификации (пени по транспортному налогу) 18/.../, код ОКТМО 69701000.

Взыскать с ФИО1, /..../ года рождения, место рождения: /.../, место жительства: /.../, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Томского районного суда /.../ (подпись) А.А. Куцабова

«Копия верна».

Судья: А.А. Куцабова

Секретарь: А.С. Росинская