Решение № 2-508/2019 2-508/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-508/2019

Дело № 2-508/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 20 июня 2019 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания – Киржаевой М.И.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя ФИО2, действующей по доверенности №1 от 09.01.2019 года со сроком действия до 31.12.2019 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» в лице представителя ФИО4, действующей по доверенности №1 от 10.01.2019 года со сроком действия до 31.12.2019 года включительно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что 1 февраля 2010 года она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения, заключенного с ГУ НПО «ПУ №15». В дальнейшем с ней ежегодно договоры найма жилого помещения перезаключались. С 2012 года указанные договоры заключались с ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) «Ковылкинский аграрно-строительный колледж».

В указанном жилом помещении она регистрировалась единожды временно на срок с 09 марта 2011 года по 29 марта 2012 года. В постоянный регистрации в указанном жилом помещении ей отказали.

Фактически же с момента вселения и до настоящего времени она постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет иные обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, используя данное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт.

Вместе с ней в спорном помещении проживает <данные изъяты>

В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Полномочия собственника осуществляет ответчик, которому известно об их проживании в спорном помещении.

На ее обращение в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения ответили отказом. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, требуемых для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно: решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающим право на занятие и пользование жилым помещением.

Поскольку она была вселена в спорное жилое помещение, постоянно в нем проживает, считает, что пользование предоставленным жилым помещением должно регулироваться договором социального найма жилого помещения.

Определением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 07.06.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону истца <данные изъяты>, на сторону ответчика привлечено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила суд обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 относительно удовлетворения исковых требований истца не возразила.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца <данные изъяты> исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, представила суду заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, относительно удовлетворения исковых требований истца не возразила.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанного лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Из представленных суду договора коммерческого найма жилого помещения от 01.02.2010 №73/73, от 23.03.2011 №61/61, от 10.04.2012 №61/61, заключенного между наймодателем Ковылкинским профессиональным училищем №15 и нанимателем ФИО1 следует, что жилое помещение по <адрес>, предоставляется нанимателю ФИО1 в срочное возмездное владение для временного проживания сроком с 01.02.2010 года по 10.02.2011 года, с 23.03.2011 по 23.03.2012 с указанием статуса данного помещения, как помещения в общежитии.

Из представленных суду договоров найма жилого помещения от 01.10.2012 №18, от 01.10.2013 №18, 01.02.2014 №18, от 01.10.2014 №18, от 01.10.2015 №18, и передаточных актов к ним, заключенного между ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» и ФИО1 следует, что ФИО1 предоставлялось и передавалось для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 24,7 кв.м., с указанием статуса данного помещения, как помещения в общежитии.

Согласно выписке из домовой книги на указанное жилое помещение, в нем проживают наниматель – ФИО1, <данные изъяты>

Из представленных истцом справки от 23.05.2019 года, выданной ГБОУ РМ СПО «Ковылкинский аграрно-строительный колледж», справки от 23.05.2019 года, выданной ООО «Сервис-Центр» ФИО1 задолженности по коммунальным услугам на 23.05.2019 не имеет.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.02.2017 года, правообладателем здания по адресу: <адрес> является Муниципальное образование городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

ФИО1 обратилась в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано, в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает указанный отказ Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Из выписки из ЕГРП следует, что в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации обременений на указанный объект отсутствуют. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.

В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истец вселен в комнату, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к истцу не предъявляются.

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24,7 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина