Решение № 2А-2058/2017 2А-2058/2017~М-1060/2017 М-1060/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-2058/2017

Дело № 2а-2058/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кызыл 24 апреля 2017 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Анчи Н.М., при секретаре Иргит Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАА к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ЧАВ Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОАА обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ЧАВ о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указал, что решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен его иск к ОСК МХБ МЯХ об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого дома по адресу: <адрес>. На основании указанного решения суда Кызылским городским судом выписаны исполнительные листы, в свою очередь на основании исполнительных листов возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по всем трем исполнительным листам. Основанием для принятия такого решения послужило – отсутствие должников по указанному адресу. Однако, ответчики продолжают проживать в указанном доме. Просит признать постановления судебного пристава-исполнителя ЧАВ по окончанию исполнительных производств незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона.

По делу произведена замена ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва ЧАВ на начальника МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по Республике Тыва САО и привлечены в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, заинтересованных лиц – ОСК и МХБ.

Административный истец ОАА. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик начальник МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по Республике Тыва САО и представитель административного соответчика УФССП России по Республике Тыва по доверенности ОСС с иском не согласились, просили отказать в его удовлетворении, так как действия судебного пристава-исполнителя являются законными.

Представитель заинтересованного лица ОСК по доверенности СШЧ просил отказать в иске.

Заинтересованные лица ОСК МХБ в судебное заседание не явились, были извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, на основании решения Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ выданы исполнительные листы серии ФС №, ФС №, ФС №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП ЧАВ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП и №-ИП в отношении должников ОСК, МХБ, МЯХ с предметом исполнения – устранить нарушения прав собственника ОАА путем выселения ОСК., МХБ МЯХ из жилого дома, расположенного по адресу: Республика Тыва, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ЧАВ вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, в связи с отсутствием должников по указанному в исполнительном документе адресу.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, истец ОАА обратился с жалобой на имя руководителя УФССП по Республике Тыва, прося отменить вынесенные постановления и возобновлении исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав МОСП <адрес> по РОВИП САО вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Из содержания вышеуказанных постановлений следует, что в соответствии с данными Росреестра ОАА является собственником многоквартирного дома общей площадью 619 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и у него отсутствуют право притязания недвижимого имущества по адресу: <адрес> едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, из материалов исполнительного производства установлено, что административными ответчиками были соблюдены требования закона при вынесении постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, на момент окончания исполнительных производств было установлено, что истец ОАА не является собственником жилого дома по адресу: Республика Тыва, <адрес>, а потому оснований для признания постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительного документа незаконными, не имеется.

Напротив административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Доказательств обратного суду не представлено, в связи, с чем так как постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов вынесены судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок совершения оспариваемых действий соблюден, основания для вынесения постановлений у судебного пристава-исполнителя имелись, содержание постановлений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования ОАА о признании постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОАА к судебному приставу-исполнителю МОСП <адрес> по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ЧАВ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств, обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней).

Председательствующий Н.М. Анчи