Постановление № 5-414/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-414/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-003713-63

дело № 5-414/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

гор. Волгоград 6 июня 2024 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Агарков А.В. (400075, <...>, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, загранпаспорт № выдан <данные изъяты> адрес места регистрации: <адрес> ИНН № сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

2 марта 2024 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 789 Дубай (ОАЭ) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО2, следовавшая по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, переместила на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в багаже (полиэтиленовом пакете) металлические замки для сумок с винтами для крепления, в количестве 36 шт. замков и 160 шт. винтов для крепления, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи извещённой надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела (ШПИ 40097195366279), причины своей неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств не представила.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

2 марта 2024 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 789 Дубай (ОАЭ) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО2, следовавшая по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, переместила на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в багаже (полиэтиленовом пакете) металлические замки для сумок с винтами для крепления, в количестве 36 шт. замков и 160 шт. винтов для крепления. Результаты таможенного контроля оформлены актом таможенного досмотра №

В объяснении, полученном 2 марта 2024 г. в рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ФИО2 пояснила, что ввезла 36 одинаковых замков для папок/сумок. Попросил родственник передать его маме в Москву. Для чего не знает. С таможенными правилами не ознакомилась.

В соответствии с п.п.46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.4 ст.256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

В результате оценки совокупности критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера и количества товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, установлено, что ввезенный товар по своему характеру и количеству не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении выявленного товара вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 2 марта 2024 г. №.

В соответствии с п.7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданка ФИО1 не осуществила декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушила требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

На основании ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

2 марта 2024 г. по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом Аэропорт Волгоград Астраханской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО2 Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - металлические замки для сумок с винтами для крепления, в количестве 36 шт. замков и 160 шт. винтов для крепления, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 2 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении №. Изъятые товары помещены на хранение в КХВД Астраханской таможни по адресу: <адрес>.

Опрошенная по настоящему делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, ФИО2 ФИО7 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, контактный телефон №, образование высшее, замужем, на иждивении <данные изъяты> место работы: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прилетела рейсом 786 Дубай - Волгоград. В своем багаже ввезла одинаковые металлические замки для сумок, в количестве 36 шт. Родственник попросил передать замки его маме в Москву, для чего не знает. При прохождении таможенного контроля не ознакомилась с информацией на стендах, размещенных в зале прибытия терминала «С» о порядке ввоза товаров в Россию. Была уверена, что законодательство не нарушает и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не имеет. Ранее подобные нарушения не совершала.

7 марта 2024 г. в целях идентификации и определения рыночной стоимости на рынке РФ по состоянию на 2 марта 2024 г. товаров, являющихся предметами административного правонарушения по настоящему делу, назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ <адрес>).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № свободная (рыночная) стоимость товаров – не бывших в употреблении металлических замков для сумок либо портфелей и крепежных финтов для таких замков, являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации по состоянию на 2 марта 2024 г. составила 14 396,44 руб.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3 ФИО8 которая пояснила, что 2 марта 2024 г. в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств совместно с ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО4 осуществляла в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград» таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Дубай – Волгоград. В ходе таможенного контроля было выявлено, что гражданка РФ ФИО2 ФИО9 следовавшая по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ в принадлежащем ей полиэтиленовом пакете, без декларирования, товар – замки металлические для сумок с винтами для крепления, в количестве 36 замков и 160 винтов. Подробное описание выявленного товара и его количество указано в акте таможенного досмотра № оформленном ею по результатам таможенного досмотра, проведенного в целях идентификации товара и установления его количества. В процессе таможенного контроля, в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у ФИО2 было получено объяснение, в котором она пояснила, что ввезла 36 одинаковых замков для папок/сумок. Попросил родственник передать его маме в Москву. Для чего не знает. С таможенными правилами не ознакомилась. Таким образом, по результатам таможенного контроля было установлено, что ввезенный товар с учетом предназначения и количества не может быть отнесен к товарам для личного пользования. В связи с чем, в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении выявленного товара мной вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. ФИО2 не произвела декларирование в установленной форме товара не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию, тем самым нарушив требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По данному факту 2 марта 2024 г. ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 Товар изъят 2 марта 2024 г. в присутствии ФИО2

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО5 не выполнив установленные требования об обязательном декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об АП №;

- протоколом изъятия вещей и документов от 2 марта 2024 г.;

- актом таможенного досмотра №/Ф100022;

- объяснением ФИО2 от 2 марта 2024 г.;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- протоколом опроса ФИО2;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>

- заключением эксперта от 1 апреля 2024 г. №;

- собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренном п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

При назначении наказания отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные ФИО2, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 ФИО11 рождённую ДД.ММ.ГГГГ в Волгограде, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 2 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении №.

По вступлении настоящего постановления в законную силу, предметы административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 2 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении № – обратить в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Агарков