Решение № 2А-243/2024 2А-243/2024~М-107/2024 М-107/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-243/2024

Дело № 2а-243/2024

УИД 44RS0013-01-2024-000129-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года п.Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смолина А.Н.,

при секретаре Беляеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество - автомобильную дорогу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2024 года произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество – автомобильную дорогу подъезд к н.п. Новосельское, идентификационный номер №, протяженностью №., № категории, расположенную по адресу: <адрес>.

Свои требования прокурор Красносельского района Костромской области мотивировал тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего учет и содержание муниципальной собственности, соблюдения требований гражданского законодательства в деятельности администрации Красносельского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, что в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на основании постановления губернатора Костромской области от 26.12.2005 №812 «О передаче автомобильных дорог общего пользования в муниципальную собственность Красносельского района» в муниципальную собственность Красносельского района безвозмездно из государственной собственности Костромской области переданы автомобильные дороги общего пользования и мосты согласно указанному в Постановлении перечню. На основании распоряжения главы Красносельского муниципального района от 11.10.2006 г. №620 в муниципальную собственность Красносельского муниципального района принято 84 объекта недвижимого имущества – автомобильные дороги межмуниципального значения (подъезды к населенным пунктам района) общей протяженностью № в том числе автомобильная дорога подъезд к н.п. Новосельское.

Постановлением администрации Красносельского муниципального района от 07.12.2012 г. №199 (в ред. от 31.08.2023 г.) утвержден перечень автомобильных дорог, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Красносельский муниципальный район.

Согласно реестру муниципальной собственности муниципального образования Красносельский муниципальный район, утвержденному решением Собрания депутатов Красносельского муниципального района от 27.07.2023 г. №957, в муниципальную собственность Красносельского муниципального района входят, в том числе 83 объекта недвижимого имущества – автомобильные дороги общего пользования местного значения общей протяженностью № в том числе автомобильная дорога подъезд к н.п. Новосельское, идентификационный номер №, протяженностью № (протяженностью №. № категории, протяженностью №. № категории).

Указанный объект недвижимости является муниципальным имуществом и право на указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

В нарушение требований действующего законодательства администрацией Красносельского муниципального района государственная регистрация права собственности на автомобильную межмуниципального значения не осуществлялась; каких-либо мер к осуществлению государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества, в том числе постановке на кадастровый учет, администрацией района не принималось.

По данному факту прокурором района 10.04.2019 года главе администрации Красносельского муниципального района вносилось представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего учет и содержание муниципальной собственности, которое 12.04.2019 г. рассмотрено. В ответе от 12.04.2019 г. (исх. №) на представление в части выявленных нарушений указано, что работы по межеванию и изготовлению технического паспорта, необходимых для постановки на кадастровый учет для дальнейшей регистрации автодороги, в связи с большой стоимостью работ затягиваются. В ответе от 25.01.2024 г. № указано, что работы в отношении указанной автомобильной дороги до настоящего времени не осуществлялись.

Непринятие мер к регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования создает угрозу безопасности дорожного движения, а, следовательно, жизни и здоровью граждан, участников дорожного движения, пользователей автомобильных дорог.

Кроме того, выявленные нарушения могут привести к неэффективному использованию муниципального имущества, существенным недостаткам при его эксплуатации, в том числе посредством противоправных действий заинтересованных лиц, и, в конечном итоге, к выбытию объектов недвижимости из состава муниципальной собственности.

Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, и, в силу различных причин, меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с вышеизложенным прокурор Красносельского района и обратился с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании прокурор Красносельского района Костромской области Добров С.М. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенном в административном иске.

Административный ответчик администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила. В проступившем суду заявлении просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, административные исковые требования признают в полном объеме, добровольно и осознанно. Последствия признания иска поняты.

Заинтересованные лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра по Костромской области, Управление), комитет архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили. Просили провести судебное заседание без их участия, своей позиции относительно принятия отказа от иска не высказали.

Суд, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Прокурор полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком – администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красносельского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Красносельского муниципального района Костромской области произвести в установленном законом порядке постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права на муниципальное имущество – автомобильную дорогу подъезд к н.п. Новосельское, идентификационный номер №, протяженностью № (№ № категории, № № категории), расположенную по адресу: Костромская область, Красносельский район, в срок до 31 декабря 2023 года.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья А.Н.Смолин