Решение № 2А-704/2025 2А-704/2025~М-526/2025 М-526/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-704/2025

Мотивированное
решение

суда составлено 19 августа 2025г.

УИД № 38RS0025-01-2025-000791-57

ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025г. город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шумавцовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысковой Н.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора г. Усть-Кута Матвеевской М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-704/2025 по административному исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора г. Усть-Кута, обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, в котором с учетом уточнения требований просит прекратить право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт № на осуществление охоты; обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца нос. Шестаково, <адрес>, паспорт № сдать охотничий билет в службу по охране и использованию объектов животного мира <адрес> (№).

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 имеет действующий охотничий билет, выданный ДД.ММ.ГГГГ серия и номер охотничьего билета №. Кроме того, ФИО1 приговором Усть-Кутского городского суда от 26.08.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 290, п. «в» ч.3 ст.286, ч. 1 ст. 111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы и штрафа в размере 1 000 000 рублей, с мнительным наказанием в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные осуществлением функций представителя власти, а также выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 5 лет.

Апелляционным определением от 30.01.2025 приговор Усть-Кутского : омского суда Иркутской области от 26.08.2024 в отношении ФИО1 изменен: назначить наказание в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием мазания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в пятикратной сумме взятки - <данные изъяты> рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления,. вязанные с осуществлением функций представителя власти, а также выполнением организационно-распорядительных, административно- хозяйственных функций на срок 6 лет.

ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты>, <адрес>.

Преступления совершенные ФИО1 относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений в соответствии со ст.15 УК РФ. Согласно п. «д», ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Закона об охране окружающей среды, ст. 40 Закона о животном мире.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора г. Усть-Кута Матвеевская М.С. административные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, отбывает наказание в <данные изъяты>, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно расписке от 03.07.2025.

Представитель заинтересованного лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области – ФИО2, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве указал, что ФИО5 является лицом, имеющим непогашенную неснятую судимость, что свидетельствует о его несоответствии требованиям, установленным ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 209, в связи с чем он не имеет в силу закона права иметь охотничий билет. При таких обстоятельствах, после поступления в службу решения суда, в охотхозяйственный реестр будет внесена запись об аннулировании охотничьего билета ФИО1, о чем в его адрес будет направлено уведомление.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменный отзыв заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статьи 3 и 11).

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 5 статьи 2 Закона об охране окружающей среды).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (статья 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О животном мире»).

Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О животном мире»).

В соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О животном мире» за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (часть 3 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О животном мире»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1).

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

В силу статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения установлены Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета, утвержденным Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет серии №.

Приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по уголовному делу № 1-3/24, вступившим в законную силу 30.01.2025, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, п. «в» ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в соответствии со ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, в виде лишения свободы на срок 4 года и штрафа в размере 1000000 руб., с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на (срок 5 (пять) лет. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 5 лет.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 30.01.2025 постановлено:

приговор Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26 августа 2024 года в отношении ФИО1 изменить: усилить ФИО1 назначенное наказание за совершение преступлений, предусмотренных: ч. 6 ст. 290 УК РФ до 9 лет лишения свободы с назначением дополнительного наказания в виде штрафа в размере десятикратной суммы взятки - 13 723 490 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 5 лет,

- п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ) до 4 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 2 года,

- ч. 1 ст. 111 УК РФ до 4 лет лишения свободы,

- на основании частей 3, 4 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде 10 лет лишения свободы,, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки - <данные изъяты> рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также с выполнением организационно- распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 6 лет, исключить из приговора ссылку на применение статьи 73 УК РФ при назначении ФИО1 наказания,

- ФИО1 взять под стражу, срок наказания исчислять с момента его задержания,

- в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачесть срок содержания ФИО1 под стражей с 2 октября 2020 года по 28 июня 2021 года, из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима;

- в соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время нахождения ФИО1 под домашним арестом с 29 июня 2021 года по 17 августа 2021 года зачесть ь срок лишения свободы из расчёта два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

В остальной части приговор суда в отношении ФИО1 оставить без изменения, апелляционное представление государственного обвинителя - помощника прокурора города Усть-Кута ФИО13 удовлетворить; апелляционные жалобы и поданные к ним дополнениям адвокатов ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, действующих в интересах осуждённого ФИО1 оставить без удовлетворения.

Положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, так как осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда является основанием для аннулирования Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области выданного ФИО1 охотничьего билета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать охотничий билет – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на осуществление охоты.

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (№).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Шумавцова