Постановление № 5-99/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-99/2019

Дело № 5-99/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 17 июня 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 16 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни к таможенному контролю при въезде с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) на составе транспортных средств, состоящем из седельного тягача <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты>, перевозящем из Республики Сербия в РФ саженцы вишни и яблони общим весом брутто 9040 кг, гражданином <данные изъяты> ФИО1 был представлен личный багаж. В ходе таможенного контроля ФИО1 было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о наличии в его сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. От заполнения пассажирской таможенной декларации последний отказался, устно заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза ФИО1 в его сопровождаемом багаже был обнаружен товар: рулоны растягивающейся пленки из полиэтилена (стрейч-пленка) в виде ленты шириной 25 мм, предназначенная для фиксации и защиты прививки растений и деревьев в количестве 1090 (одна тысяча девяносто) штук (катушек)/109 (сто девять) упаковок.

В своем объяснении ФИО1 подтвердил, что данный товар перевозится им по просьбе представителя отправителя товаров для передачи их представителю фирмы получателя товара. Документов, подтверждающих стоимость указанного товара (товарные чеки, квитанции, накладные, кассовые чеки и т.д.) он не представил.

Предметом административного правонарушения был признан товар:

рулоны растягивающейся пленки из полиэтилена (стрейч-пленка) в виде ленты шириной 25 мм, предназначенная для фиксации и защиты прививки растений и деревьев в количестве 1090 (одна тысяча девяносто) штук (катушек)/109 (сто девять) упаковок.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза согласно пп.3 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.п. 46 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или письменной формах с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещение товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2, 4 п. 1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозке; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороны.

Таким образом, согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза данный товар, исходя из заявления лица, количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования) не предназначен для личного пользования и подлежит обязательному таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

В силу ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно акту таможенного осмотра (досмотра) товаров от ДД.ММ.ГГГГ, в багаже водителя ФИО1 в кабине седельного тягача <данные изъяты> находится незадекларированный товар: катушки с прозрачной пленкой, намотанной на гильзу из полимерного материала, упакованные по 10 штук в прозрачную упаковку-пленку, под которой имеются бумажные этикетки с маркировкой «KALEM TRAKE IVI-037 P.R. «IVI-037», Vidovdanska 208, Krusevas, Srbija», в количестве 109 (сто девять) упаковок по 10 катушек упаковке (всего 1090 катушек). Вес товара брутто – 22,45 кг/нетто – 22,0 кг.

Определением главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Брянской таможне от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следующий товар: лента для подкормки плодовых саженцев, представляющая собой прозрачную полиэтиленовую ленту, свернутую в катушку шириной 30 мм, катушки сформированы в упаковки по 10 (десять) катушек в каждой, обернуты прозрачной полиэтиленовой лентой и оснащены этикеткой «KALEM TRAKE IVI-037 P.R. «IVI-037», Vidovdanska 208, Krusevas, Srbija», всего 109 (сто девять) упаковок, 1090 (одна тысяча девяносто) штук катушек в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят у ФИО1 и передан на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни.

Из объяснения, протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что незадекларированный им товар - прозрачная полиэтиленовая лента, свернутая в катушки, всего 1090 (одна тысяча девяносто) штук катушек, сформированные в упаковки, по 10 штук в каждой, всего 109 (сто девять) упаковок перевозится им по просьбе представителя отправителя товаров для передачи их представителю фирмы получателя товара. Документов, подтверждающих стоимость указанного товара (товарные чеки, квитанции, накладные, кассовые чеки и т.д.) у него нет. Он не задекларировал данный товар по незнанию таможенного законодательства, так как не знал, что данный товар подлежит письменному таможенному декларированию. Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследуемый по делу об административном правонарушении № объект согласно товароведческой классификации представляет собой рулоны растягивающейся пленки из полиэтилена (стрейч-пленка) в виде ленты шириной 25 мм, предназначенной для фиксации и защиты прививки растений и деревьев.

Рыночная стоимость объекта, представленного на исследование в качестве товара, являющегося предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 630,00 рублей (шестьсот тридцать рублей 00 копеек) за единицу измерения – 1 (одну) упаковку общим количеством рулонов 10 (десять) шт.

Вышеуказанная экспертиза проведена лицом, имеющим необходимое образование и квалификацию, стаж экспертной работы, имеет ссылки на используемые нормативные документы и источники, в связи с чем, судья кладет её в основу принимаемого решения по делу.

Согласно справке-расчету от ДД.ММ.ГГГГ, представленной таможенным органом, общая рыночная стоимость товара, признанного предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, составляет 68670,00 рублей.

Из представленной таможенным органом справки о привлечении лица к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 16 КоАП РФ не привлекался.

Вышеизложенное позволяет придти к выводу, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо признать его раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- рулоны растягивающейся пленки из полиэтилена (стрейч-пленка) в виде ленты шириной 25 мм, предназначенной для фиксации и защиты прививки растений и деревьев, в количестве 1090 (одна тысяча девяносто) штук (катушек)/109 (сто девять) упаковок.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Булавин