Постановление № 5-57/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-57/2019

Дело № 5-57/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года г. Липецк

Судья Левобережного районного суда г.Липецка Старкова В.В. с участием главного государственного инспектора межрегионального отдела государственного металлургического надзора, надзора за общепромышленными объектами и государственного строительного надзора по Липецкой области Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении № Л3/224-754 от 15.04.2019 г., составленный главным государственным инспектором межрегионального отдела государственного металлургического надзора, надзора за общепромышленными объектами и государственного строительного надзора по Липецкой области Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1, в отношении ООО «Автотранспортное предприятие № 5 - М», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 398600, <адрес>А, и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения № Л3/224-754от 07.03.2019 года заместителя руководителя Верхне – Донского управления Ростехнадзора Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО3 в период с 15 марта 2019 года по 28 марта 2019 года проведена внеплановая выездная проверка юридического лица – ООО «Автотранспортное предприятие № 5 – М».

ООО «Автотранспортное предприятие № 5 - М» вменяется вину то, что указанным юридическим лицом нарушены обязательные нормы и правила, зафиксированные в Акте проверки от 28.03.2019 года № Л3/224-5024, выявленные в результате проверки в период с 15.03.2019 по 28.03.2019 года в области промышленной безопасности, а именно:

1) Эксплуатируются подъемные сооружения: кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-674, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-308, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401Пуч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403Б уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405-1А, уч.№, зав.№, Кран автмобильный КС-5576Б уч.№ зав.№, Кран автмобильный МТК-25.1 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-55713-5Куч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-55717 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-3577-2 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-6476 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран авотмобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-4572 уч.№ зав.№, Кран козловой 3PM3-20-32 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№, отработавшие нормативный срок службы без проведения экспертизы промышленной безопасности.

Отсутствует заключения экспертиз промышленной безопасности подъемных сооружений: Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-674, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч,№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.2608, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-308, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401Пуч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403Б уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504 уч.№, зав. №, Кран башенный КБ-405-1А, уч.№, зав.№, Кран автомобильный КС-5576Б уч.№ зав.№, Кран автмобильный МТК-25.1 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55717 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-3577-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-6476 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-4572 уч.№ зав.№, Кран козловой 3PM3-20-32 уч.№ зав.№, Кран мостовой мк-15/5 уч.№ зав.№ - нарушены требования ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., п. 255, 260 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013, per. № 30992).

2)Не назначены для управления подъемными сооружениями: крановщики, и для проведения их технического обслуживания и ремонта - слесаря, электромонтеры, и наладчики (приборов и устройств безопасности) - нарушены требования ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 154, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (зарегистрированы Минюстом России 31.12.2013, peг. № 30992).

3) Не обеспечено содержание подъемных сооружений: Кран башенный КБ-405ЛА, уч.№, зав..N 2657, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-674, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч. №, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401П, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-308, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405-1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401Пуч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403Б уч. №, зав.№, Кран башенный КБМ-401 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№ зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч. №, зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-408,21 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504А уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-473 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405-1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-406, уч.№, зав.№ о193, Кран автмобильный КС-5576Б уч.№ зав.№, Кран автомобильный МТК-25.1 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-3577-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-6476 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-1 уч.№ зав..4» 5516, Кран гусеничный РДК-25-1 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-2 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-4572 уч.№ зав.№, Кран козловой 3PM3-20-32 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№ в работоспособном состоянии, и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, а именно:

- не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС в работоспособном состоянии;

- разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персоната, журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов - нарушены требования ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 150 а)., 255 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 года № 533 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013, per. № 30992).

4) Не назначены, распорядительным актом по организации лица, ответственные за промышленную безопасность на опасном производственном объекте с ПС из числа аттестованных специалистов:

- специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

- специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

- специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС - нарушены требования ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 23 ж)., 154, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 года № 533 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013, per. № 30992).

5) Не организован и не осуществляется производственный за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов, в составе которых эксплуатируютяс подъемные сооружения, а именно:

- не организованы работы по подготовке проведения экспертиз промышленной безопасности грузоподъемных кранов в установленные законодательством сроки;

- не проводятся проверки соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовка и регистрации отчетов об их результатах;

- не осуществляется контроль за своевременным обслуживанием приборов безопасности грузоподъемных кранов - нарушены требования ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 5, 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.

6) Не назначен работник, ответственный за осуществление производственного контроля по эксплуатации опасных производственных объектов - нарушены требования ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 7-9 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.

7) Не проводится опломбирование регистраторов, ограничителей, анемометров установленных на подъемных сооружениях - нарушены требования ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., ст. 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, накоторых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (зарегистрированы Минюстом России 31.12.2013 года peг. № 30992).

8) ООО «АТП№ 5-М» не организовано подразделение для выполнения работ по ремонту, реконструкции ПС, находящихся у нее в эксплуатации, отвечающее требованиям пунктов 11-22 ФНП по ПС - нарушены требования ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., ст. 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, накоторых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (зарегистрированы Минюстом России 31.12.2013 года peг. № 30992).

9) Эксплуатирующей организацией ООО «АТП №5-М» не обеспечено выполнение следующих требований промышленной безопасности:

- не определен порядок выделения и направления самоходных ПС на объекты согласно заявкам сторонних организаций;

- не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС, находящихся в нерабочем состоянии, при этом ПС должно быть обесточено и приняты меры по предотвращению его угона ветром;

- не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации;

- не установить порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов;

- не разработаны и не выданы на места ведения работ проекты производства работ (ППР), схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств;

- не ознакомлены (под роспись) с ППР специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, крановщики и стропальщики;

- не установлен порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также определить порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте с используемыми ПС - нарушены требования ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., ст. 125 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 года № 533 (зарегистрированы Минюстом России 31.12.2013, peг. № 30992).

10) Эксплуатирующей организацией ООО «АТП № 5-М» не обеспечено проведение периодических технических освидетельствований подъемных сооружений, в установленные сроки, находящихся в работе на строительных объектах - нарушены требования ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., п. 23, 169, 194, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (зарегистрированы Минюстом России 31.12.2013, per. № 30992).

В судебном заседание представитель Верхне-Донского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО1 протокол поддержал. Просил приостановить деятельность ООО Автотранспортное предприятие № 5-М» на срок 90 суток в связи с эксплуатацией, подъемных сооружений: Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№ Кран башенный КБ-674, уч.№, зав.№ Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№ Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав. №, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав №, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401П, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч. № l6714, зав.№, Кран башенный КБ-308, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405-1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401П уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403Б уч. №, зав.№, Кран башенный КБМ-401 уч. №, зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№ зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав №, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав..№, Кран башенный КБ-408,21 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504А. уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-473 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504 уч.№, зав.№, Край башенный КБ-405-1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-406, уч.№, зав.№, Кран автомобильный КС-5576Б уч.№, зав.№, Кран автомобильный МТК-25.1 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-5473 уч.№.247 зав.№, Кран автомобильный КС-3577-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-6476 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-1 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-1 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-2 уч.№ зав.№, Кран автмобильный КС-4572" уч.№ зав.№, Кран козловой 3PM3-20-32 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№.

Представитель ООО Автотранспортное предприятие № 5-М», временный управляющий ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений гл.25 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО Автотранспортное предприятие №-М.

Выслушав представителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.9.1 КоАП РФ Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013г. № 30992).

На основании п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"

Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что:

а)обслуживание ПС ведется неаттестованным персоналом;

б)не назначен хотя бы один из специалистов:

ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС;

в)не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях;

г)не выполнены выданные федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности предписания;

д)на ПС выявлены технические неисправности:

-трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов); ослабление креплений в соединениях металлоконструкций;

-неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС);

-недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов; системы управления;

-противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров;

е)отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара, или они неработоспособны;

ж)отсутствуют в установленных настоящими ФНП случаях ППР, ТК, наряды-допуски;

з)не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, ТК, нарядах-допусках;

и)отсутствуют: паспорт ПС и/или руководство (инструкция; по эксплуатации ПС; сведения о постановке ПС на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОНО (для ПС, подлежащих учету);

к)работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций;

л)ПС не соответствует технологическому процессу, в котором задействовано;

м) ПС не соответствует параметрам окружающей среды и региона, где применяется (температурный диапазон окружающей среды, ветровой регион, сейсмичность района); н) здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в эксплуатационных документах на здания, сооружения, конструкции.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. промышленная безопасность опасных производственных объектов – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 Закона).

В ст.6 указано, что к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Согласно ч.1 ст.2 указанного федерального закона опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В п.3 Приложения №1 к ФЗ № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

В соответствии с п. 9.4.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных Постановлением Гостехнадзора от 31.12.1999 г. N 98, производственный контроль за безопасной эксплуатацией кранов должен осуществляться в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263.

Согласно ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст.3.12. ч. КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как видно из материалов дела на основании распоряжения № Л3/224-754 от 07.03.2019 года заместителя руководителя Верхне – Донского управления Ростехнадзора Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка юридического лица – ООО «Автотранспортное предприятие № 5 – М», в результате которой выявлены указанные нарушения и изложены в акте проверки от 14.11.2018 года № Л3/224-5024.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ООО «АТП №5-М» было совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и имеются законные основания для его привлечения к административной ответственности по данной статье.

Судья приходит к выводу, что такие нарушения создают непосредственную реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому усматривает основания для назначения ООО «АТП № 5-М» наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, начиная с 14.05.2019 года, в части эксплуатации подъемных сооружений: Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№ Кран башенный КБ-674, уч.№, зав.№ Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№ Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав №, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401П, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч. № l6714, зав.№, Кран башенный КБ-308, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405-1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401П уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403Б уч. №, зав.№, Кран башенный КБМ-401 уч. №, зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№ зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав №, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав..№, Кран башенный КБ-408,21 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504А. уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-473 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504 уч.№, зав.№, Край башенный КБ-405-1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-406, уч.№, зав.№, Кран автомобильный КС-5576Б уч.№, зав.№, Кран автомобильный МТК-25.1 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-5473 уч.№.247 зав.№, Кран автомобильный КС-3577-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-6476 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-1 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-1 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-4572 уч.№ зав.№, Кран козловой 3PM3-20-32 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№ с 14.05.2019 года.

Руководствуясь ст. ст.9.1 ч.1, 3.12 ч.2, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие № 5-М», ИНН № ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 398600, <адрес>А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации подъемных сооружений: Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№ Кран башенный КБ-674, уч.№, зав.№ Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав. № Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав №, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401П, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405.1А, уч. № l6714, зав.№, Кран башенный КБ-308, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-405-1 А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБМ-401П уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-403Б уч..№, зав.№, Кран башенный КБМ-401 уч. №, зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№ зав.№, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав №, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав. №, Кран башенный КБ-503Б уч.№, зав..№, Кран башенный КБ-408,21 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504А. уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-473 уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-504 уч.№, зав.№, Край башенный КБ-405-1А, уч.№, зав.№, Кран башенный КБ-406, уч.№, зав.№, Кран автомобильный КС-5576Б уч.№, зав.№, Кран автомобильный МТК-25.1 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55713-5К уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-55717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-35717 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-5473 уч.№.247 зав.№, Кран автомобильный КС-3577-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-6476 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-1 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-1 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-250-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-5473 уч.№ зав.№, Кран гусеничный РДК-25-2 уч.№ зав.№, Кран автомобильный КС-4572 уч.№ зав.№, Кран козловой 3PM3-20-32 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№, Кран мостовой МК-15/5 уч.№ зав.№ сроком на 90 (девяносто) суток, начиная с 14.05.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Старкова