Решение № 2А-1559/2021 2А-1559/2021~М-1043/2021 М-1043/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1559/2021

Дело № 2а-1559/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Лоскутовой Н.С.,

при секретаре Мкртычян А.Э.,

с участием прокурора Сидоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску (далее по тексту ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком 3 года для предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с установлением следующих ограничений в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов;

-запрета посещения в определенных местах (бары, кафе, ночные клубы, стационарные и нестационарные объекты) где осуществляется продажа спиртных напитков;

-обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В основание административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Варнинским районным судом Челябинской области по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В течение 2020 года неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением указанных ограничений.

Представитель административного истца ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии (л.д№).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, находит административное исковое заявление отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), вступившим в законную силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (ч. 3 ст. 13 данного документа).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Согласно ст. ст. 4 и 5 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года при установлении административного надзора суд устанавливает его срок и административные ограничения.

В силу положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ Варненским районным судом Челябинской области по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года (л.д. №).

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии.

В течение 2020 года неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренные гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), что подтверждается протоколами, постановлениями об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ - требования ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества) (л.д. №).

Как следует из материалов дела, административный ответчик являлся совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Соответственно, в отношении него в силу закона должен быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просит административный истец, предусмотрен п. 5 ч. ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи, установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным и справедливым.

Кроме того, суд учитывает, что административный ответчик. в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности.

Суд считает, что с учетом личности ФИО1, категории, обстоятельств и тяжести совершенного им преступления, его личности и поведения после отбытия наказания, выразившегося в совершении им административных правонарушений, на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 3 года, установив следующие ограничения в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов;

-запрета посещения в определенных местах (бары, кафе, ночные клубы, стационарные и нестационарные объекты) где осуществляется продажа спиртных напитков;

-обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>А-13, сроком на 3 (три) года с установлением в отношении ФИО1 следующих административных ограничений в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов;

-запрета посещения определенных мест (бары, кафе, ночные клубы, стационарные и нестационарные объекты) где осуществляется продажа спиртных напитков;

-обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Н.С. Лоскутова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ