Решение № 2-2212/2018 2-2212/2018~М-1407/2018 М-1407/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-2212/2018

Дело № 2-2212/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Вардугиной М.Е.

при секретаре Гавриловой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», Министерству транспорта Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее по тексту ФГКУ «Росгранстрой»), Министерству транспорта РФ (далее по тексту Минтранс России) в котором с учетом уточненных требований просил обязать устранить нарушения федерального законодательства при содержании и эксплуатации автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково», расположенного по адресу: (адрес), в 6.8 км от ориентира на юго-восток, а именно:

1.1. Привести дорожное покрытие дорожного полотна автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» в соответствии с Требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принятых постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №;

1.2. Нанести на автомобильные дороги, площадки, проезды автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» горизонтальную дорожную разметку;

1.3. Устранить занижение обочины более 5 см в местах сопряжения проезжей частью при отсутствии бордюра;

1.4. Восстановить дорожные знаки 1.16. «Неровная дорога», 8.2.1 «Зона действия», 3.1 «Въезд запрещен»;

1.5. Дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости» установить справа от проезжей части;

1.6. Установить дорожный знак 5.15.3 «Начало полосы» для обозначения начала дополнительной полосы у начала отгона такой полосы, разделяющей транспортные потоки по линии выезда из Российской Федерации после кабины ЧШ-2;

1.7. Прилегающую к смотровой яме Литер Г-5 автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» обозначить сигнальной разметкой желтого цвета в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда». Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» для предотвращения людей с высоты;

1.8. Оборудовать автомобильный грузо-пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» системой оперативного теленаблюдения, в соответствии с Типовыми требованиями к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимыми для организации пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными приказом ФСБ России от 08.05.2008 №, обеспечивающей:

- дистанционное визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в режимных зонах объекта, на подступах к объекту с целью контроля за технологическим процессом пропуска лиц, оформления и досмотра транспортных средств, своевременного выявления неправомерных действий и принятия оперативных мер по их пресечению, а также наблюдение за охраняемыми объектами в любое время суток,

- обеспечивающей наведение телекамер по тревожным сигналам подсистемы охранной сигнализации или адаптивному программному детектору движения,

- обеспечивающей распознание ситуаций на основе искусственного интеллекта,

- обеспечивающей двухуровневую защиту видеоархива от несанкционированного копирования и корректировки изображения,

- предусматривающей автоматическое диагностирование работоспособности подсистемы с указанием неисправных блоков.

- обладающей емкостью видеоархива не менее 900 часов,

- видеокамеры наружного наблюдения, расположенные на здании бокса углубленного досмотра, по периметру стоянки и подъездных путей к зданию бокса углубленного досмотра автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» подключить к видеорегистраторам.

При недостаточности денежных средств у ФГКУ «Росгранстрой» данные обязанности истец просит возложить на Минтранс РФ.

Оренбургский транспортный прокурор, представляющий интересы Российской Федерации в лице ФИО1, действующей на основании поручения Оренбургского транспортного прокурора, в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить с учетом введения в действие с 01.09.2018 ГОСТ Р 50597-2017.

Представитель ответчика ФГКУ «Росгранстрой» – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на уточненный иск. В обоснование своей позиции по делу указала, что нарушение по всем пунктам требований, кроме тех, которые указаны в п. 1.8 требований, устранены, остальные нарушения будут устраняться по мере поступления денежных средств.

Представитель ответчика Минтранс России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Суд, выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Оренбургским транспортной прокуратурой в июле 2017 года проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаков», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства при содержании автомобильных дорог, площадок, проездов, осмотровых ям, оснащения системами видеонаблюдения, эксплуатации систем наружного освещения.

15.08.2018 г. Оренбургской транспортной прокуратурой проведена повторная проверка МАПП Маштаково, в ходе которой установлено, что автомобильные дороги, площадки проезды МАПП Маштаково по прежнему эксплуатируются с нарушением нормативных требований в области безопасности дорожного движения, допущены нарушения при оснащении МАПП Маштаково системами видеонаблюдения, обустройстве осмотровых ям.

Автомобильный грузо-пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» открыт на основании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительском Республики Казахстан о пунктах пропуска через российско-казахстанскую границу от 23.12.1998, приказа Росграницы от 13.01.2011 №-ПП «Об открытии автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Маштаково (оренбургская область)».

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № «О государственной границе Российской Федерации» в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу должна осуществляться охрана государственной границы.

В силу положений ч.1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № «О государственной границе Российской Федерации», пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со ст.12 данного Закона пунктах пропуска через государственную границу.

В соответствии с ч. 4 ст.12 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данные требования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25декабря 2007 года №.

Кроме того, во исполнение п. 2 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Росграницей утверждены Типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, с учетом видов международного сообщения.

В частности, 05.12.2011 Федеральной службой безопасности Российской Федерации утверждены типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного контроля в пунктах пропуска через российско-казахстанскую границу.

Также правоотношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ». Действие закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии с требованиями статьи 12 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, приняты постановлением Госстандарта Российской Федерации от (дата) № (ГОСТ Р 50597-93).

С 01.09.2018 введен в действие новый ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержденные приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Однако, по сути положения нового ГОСТ Р 50597-2017 в части требований к покрытию проезжей части, обочинам, дорожной разметке, дорожным ограждениям и бортовому камню не изменились.

Согласно акта осмотра от 17.10.2018 установлено, что устранены часть недостатков, выявленных в ходе осмотра 15.08.2018., а именно: убраны посторонние предметы (мусор) на проезжей части, скошена травянистая растительность на обочине и откосах земляного полотна, восстановлены дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога» и 8.2.1 «Зона действия», выпрямлена стойка дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен», устранено занижение обочины на участке дороги справа по линии въезда на территории Российской Федерации после поворота с автомобильной дороги со стороны Республики Казахстан по линии въезда на территорию пункта пропуска и на территорию Российской Федерации.

Остальные нарушения при содержании автомобильных дорог, площадок, проездов МАПП Маштаково, выявленные в ходе осмотра 15.08.2018 на момент осмотра 17.10.2018 не устранены.

При составлении акта присутствовали представитель от прокуратуры, представитель Пограничного Управления ФСБ России, уполномоченный сотрудник УГИБДД УМВД России по Оренбургской области и представитель ответчика, который не выразил несогласий с составленным актом и с указанными в нем нарушениями. В связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять изложенным в нем обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отраженные в акте от 15.08.2018г. несоответствия вышеуказанным нормативным требованиям свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении деятельности государственных контролирующих органов и нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности и охраны здоровья на территории Российской Федерации. В связи с чем, суд находит исковые требования Оренбургского транспортного прокурора законными и обоснованными.

При этом суд принимает во внимание, что требования истца о восстановлении дорожных знаков 1.16. «Неровная дорога», 8.2.1 «Зона действия», 3.1 «Въезд запрещен» ответчиком устранены, что подтверждается актом осмотра от 17.10.2018 г., в связи с чем в удовлетворении данной части требований следует отказать.

Доводы представителя ответчика ФГКУ «Росгранстрой» о неконкретизации требований Оренбургского транспортного прокурора и о продолжении проведения работ по благоустройству дорожного полотна, замены бордюрного камня и восстановлению дорожных знаков, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований являться не могут, поскольку само по себе данное обстоятельство не освобождает ФГКУ «Росгранстрой», осуществляющее функции государственного заказчика в сфере обустройства пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, от обязанности привести их в состояние, соответствующее действующим нормативным требованиям.

В соответствии с требованиями пункта 14.4 Приказа № система оперативного наблюдения должна обеспечивать, в том числе, дистанционное визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в режимных зонах объекта, на подступах к объекту с целью контроля за технологическим процессом пропуска лиц, оформления и досмотра транспортных средств, своевременного выявления неправомерных действий и принятия оперативных мер по их пресечению, а также наблюдение за охраняемыми объектами в любое время суток. Устройства регистрации (видеорегистраторы) системы видеонаблюдения должны обеспечивать двухуровневую защиту видеоархива от несанкционированного копирования и корректировки изображения, а программное обеспечение подсистемы охранного телевидения должно предусматривать автоматическое диагностирование работоспособности подсистемы с указанием неисправных блоков.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика ФГКУ «Росгранстрой» о невозможности исполнения решения суда в связи с тем, что для модернизации системы оперативного теленаблюдения произведен расчет стоимости проектных работ, который будет реализован при выделении бюджетных средств на эти цели, поскольку неисполнение требований федерального законодательства при функционировании (эксплуатации) и содержании МАПП Маштаково затрудняет проведение пограничного контроля сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области, тем самым нарушены интересы Российской Федерации, создана реальная угроза безопасной деятельности данного пункта пропуска, государственной безопасности Российской Федерации.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №-р в целях обеспечения выполнения функций, связанных с проектированием, строительством и реконструкцией, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также осуществление федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации создано федеральное государственное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы».

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ приказом Федерального агентства от 13 января 2011 года №-ОД тип существующего федерального государственного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» изменен на ФГКУ «Росгранстрой».

Согласно Уставу ФГКУ Росгранстрой, утвержденному приказом Росграницы от 04 февраля 2009 года №, Дирекция является федеральным государственным казенным учреждением, предназначенным для обеспечения выполнения функций, связанных с техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации.

Исходя из положений ч.3 ст.12 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № «О Государственной границе Российской Федерации», строительство (реконструкция) и оборудование помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через государственную границу, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу).

Учитывая положения указанных нормативных правовых актов, функции по проектированию, строительству и реконструкции, эксплуатации и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, и обустройству мест пересечения государственной границы Российской Федерации возложены именно на ФГКУ «Росгранстрой», суд считает необходимым возложить обязанность оборудовать МАПП «Маштаково» в соответствии с указанными выше требованиями на данного ответчика.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2007 года №, Росграница осуществляет обеспечение функционирования (эксплуатации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, включая содержание, ремонт, оборудование и техническое оснащение (за исключением специального оборудования государственных контрольных органов) указанных зданий, помещений и сооружений, а также обеспечение функционирования (эксплуатации), содержание, ремонт, оборудование и техническое оснащение зданий, помещений и сооружений в местах пересечения государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 года №-р подведомственной Росгранице организацией является Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы».

Согласно Уставу ФГКУ «Росгранстрой», утвержденному приказом Росграницы от 04 февраля 2009 года №, Дирекция является федеральным государственным казенным учреждением, предназначенным для обеспечения выполнения функций, связанных с техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 12 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № «О Государственной границе Российской Федерации», строительство (реконструкция) и оборудование помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через государственную границу, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу).

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Уставу ФГКУ «Росгранстрой», утвержденному распоряжением Минтранс России 23 июня 2016 года № СА-78-р, собственником имущества Дирекции является Российская Федерация (пункт 1.3).

Дирекция является некоммерческой организацией, несущей по своим обязательствам имущественную ответственность в порядке, установленном гражданским законодательством РФ (пункт 1.4).

Минтранс России в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Дирекции (пункт 1.6).

В соответствии с п.п. 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 февраля 2016 года № «Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации», Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации упразднено с передачей функций Министерству транспорта Российской Федерации.

При этом п. 3 Указа установлено, что Министерство транспорта Российской Федерации является правопреемником Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Пунктом 6 Указа предусмотрено, что он вступил в силу со дня его подписания, то есть со 02 февраля 2016 года Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации фактически утратило свой статус федерального органа исполнительной власти и не имеет правовых оснований для выполнения своих функций, а также для исполнения судебных решений.

При таких обстоятельствах при недостаточности у ФГКУ «Росгранстрой», как у юридического лица, имеющего самостоятельную организационно-правовую форму казенного учреждения, денежных средств для выполнения возложенной на него судом обязанности, Министерство транспорта Российской Федерации должно нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам ФГКУ «Росгранстрой.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спорных правоотношений, мнения лиц, участвующих в деле, а также принимая во внимание требования разумности и исполнимости судебного постановления, суд считает необходимым установить ответчикам срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным для формирования бюджета, выделения денежных средств и исполнения работ по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Оренбургского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», Министерству транспорта Российской Федерации о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в течение двух лет с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства при содержании и эксплуатации автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково», расположенного по адресу: (адрес), в 6,8 км от ориентира на юго-восток путем:

-приведения дорожного покрытия дорожного полотна автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» в соответствии с Требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принятых постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №;

- нанесения на автомобильные дороги, площадки, проезды автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково», горизонтальной дорожной разметки;

- устранения занижения обочины более 5 см в местах сопряжения проезжей частью при отсутствии бордюра;

-установления дорожного знака 3.24. «Ограничение максимальной скорости» справа от проезжей части;

- установления дорожного знака 5.15.3 «Начало полосы» для обозначения начала дополнительной полосы у начала отгона такой полосы, разделяющей транспортные потоки по линии выезда из Российской Федерации после кабины ЧШ-2;

- обозначения сигнальной разметкой желтого цвета в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» » прилегающую к смотровой яме Литер Г-5 автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» для предотвращения падения людей с высоты;

- Оборудования автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» системой оперативного теленаблюдения в соответствии с Типовыми требованиями к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимыми для организации пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными приказом ФСБ России от 08.05.2008 №, обеспечивающей:

- дистанционное визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в режимных зонах объекта, на подступах к объекту с целью контроля за технологическим процессом пропуска лиц, оформления и досмотра транспортных средств, своевременного выявления неправомерных действий и принятия оперативных мер по их пресечению, а также наблюдение за охраняемыми объектами в любое время суток,

- обеспечивающей наведение телекамер по тревожным сигналам подсистемы охранной сигнализации или адаптивному программному детектору движения,

- обеспечивающей распознание ситуаций на основе искусственного интеллекта,

- обеспечивающей двухуровневую защиту видеоархива от несанкционированного копирования и корректировки изображения,

- предусматривающей автоматическое диагностирование работоспособности подсистемы с указанием неисправных блоков.

- обладающей емкостью видеоархива не менее 900 часов,

- подключение к видеорегистраторам видеокамер наружного наблюдения, расположенных на здании бокса углубленного досмотра, по периметру стоянки и подъездных путей к зданию бокса углубленного досмотра автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Маштаково» подключить к видеорегистраторам.

При недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов госграницы» данные обязанности возложить на Министерство транспорта Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Е. Вардугина