Решение № 2-3001/2018 2-3001/2018~М-2241/2018 М-2241/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-3001/2018

Дело №–3001/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махмуджонова Нумонжона к Управлению Пенсионного Фонда России в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не принята к зачету трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стаже и заработной плате. Истцом выработан трудовой стаж в Таджикистане. Большинства предприятий работодателей, которые в настоящее время могли бы внести изменения в трудовую книжку, не существует, они прекратили свою деятельность. В результате, в настоящее время истец не может реализовать свое право на назначение пенсии по старости, все периоды, указанные в трудовой книжке, не включены в трудовой стаж. При обращении к ответчику был представлен ряд документов. Истец пояснял специалистам пенсионного фонда, что записи в трудовой книжке сделаны в 2006 году, поскольку выданная ранее трудовая книжка утеряна. Обязанность по надлежащему оформлению документов лежит на работодателе. Кроме того, в решении об отказе в назначении пенсии указано на отсутствие регистрации в Российской Федерации. Вместе с тем, вид на жительство действителен до ДД.ММ.ГГГГ, прежняя временная регистрация истекла, оформлена новая регистрация в г.Барнауле. На момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 60 лет, следовательно, имеет право на назначение пенсии с указанной даты. На основании изложенного просит отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в г.Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости: период работы в качестве преподавателя физики в Орджоникидзеабадском Статтехникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве инженера наладчика в СМНУ-8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве инженера наладчика в кооперативе «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве инженера в ОАО «Сементи Точик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве наладчика технологического оборудования ООО «Гудвил» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования. Просил включить в стаж для назначения пенсии период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве преподавателя физики Орджоникидзеабадском Статтехникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве инженера наладчика в СМНУ-8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве инженера наладчика в кооперативе «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве инженера в ОАО «Сементи Точик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве наладчика технологического оборудования в ООО «Гудвил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в также период обучения в Таджикском государственном национальном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Дополнительно заявил требование о включении в страховой стаж периода обучения в Таджикском государственном национальном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан. В Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. В кооперативе «Мелиоратор» работал с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с гражданской войной деятельность кооператива была приостановлена, однако он продолжал числиться на данном предприятии в качестве работника. В этот период выезжал на работу в Россию.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении пенсии. Указано, что в представленном виде на жительство имеется отметка о регистрации ФИО1 на территории РФ только до ДД.ММ.ГГГГ. Для исчисления размера пенсии предоставлена трудовая книжка АТ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, бланк которой изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ, запись о работе и учебе в Республике Таджикистан внесены несвоевременно – с ДД.ММ.ГГГГ. Не принята к зачету трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету справки: о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1987 по 2000г., выданные кооперативом «Мелиоратор», о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., выданные Государственным учреждением мелиорации и интеграции ...., отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что факт постоянного проживания на территории РФ не подтвержден документами и отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 баллов. По представленным документам и по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержден стаж 6 лет 4 месяца. Размер индивидуального пенсионного коэффициента составляет 6, 127 балла.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №958н от 28.11.2014 утвержден Перечень документов, необходимых для получения страховой выплаты, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее Перечень №958н от 28.11.2014).

Согласно п.2 Перечня №958н от 28.11.2014, для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.60 Перечня, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание на территории Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства – вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно виду на жительство иностранного гражданина, выданному ФМС ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, Махмуджонов Нумонжон ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт постоянного проживания иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации судом установлен.

Для назначения истцу страховой пенсии по старости необходимо соблюдение условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст.8, п.п.2,3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии в 2015 году не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Согласно ст.11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст.14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно материалам пенсионного дела в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы в качестве преподавателя физики Орджоникидзеабадском Статтехникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве инженера наладчика в СМНУ-8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных обстоятельств, поскольку спорные периоды уже включены в страховой стаж истца, исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Согласно материалам пенсионного дела в страховой стаж истца включен период работы в качестве наладчика технологического оборудования в ООО «Гудвил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в указанной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в ООО «Гудвил» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ООО «Гудвил» на должность наладчика технологического оборудования (приказ №ПР-04 от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №ПУ-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 и вступившими в силу с 01.01.2015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на истца не оплачивались (в выписке имеется информация о неоплате).

Таким образом, требование истца о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Гудвил» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в качестве инженера наладчика в кооперативе «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Перечня №958н от 28.11.2014 для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пункт 6).

В соответствии с абзацем 1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу в качестве инженера наладчика в кооператив «Мелиоратор» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также запись об увольнении из кооператива по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ..).

Вместе с тем, записи в трудовой книжке не могут быть приняты во внимание, поскольку трудовая книжка серии АТ-IХ № от ДД.ММ.ГГГГ, бланк трудовой книжки изготовлен в 2001 году, тогда как содержит записи с 1976 года, то есть записи внесены не своевременно.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная кооперативом «Мелиоратор», согласно которой ФИО1 действительно работал в качестве инженера – наладчика в кооперативе «Мелиоратор» при ПМК-25 ССО «Таджводстрой» и уволен по собственному желанию.

Сведения о распорядительных документах, на основании которых произведен прием и увольнение истца, в справке не указаны. Кроме того, справка заверена печатью с аббревиатурой СССР.

С учетом изложенного, использование наименования несуществующего государства при выдаче справок является недопустимым.

В материалы дела истцом представлены справки о заработной плате истца в кооперативе «Мелиоратор» за период с ноября 1987 года по сентябрь 2000 год. Вместе с тем не представлено информации о первичных бухгалтерских документах для выдачи.

Ссылка в справках о заработной плате на основания выдачи: справка № является недопустимой и не может быть принята судом во внимание по указанным выше основаниям.

С учетом изложенного, исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы в кооперативе «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в качестве инженера в ОАО «Сементи Точик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что указанное предприятие находится на территории Республики Таджикистан.

В материалы дела представлена справка о заработной плате истца в ОАО «Сементи Точик» за период с октября 2005 по июль 2007 года.

В силу п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действовавшим до 01.12.2015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Каких-либо иных документов, подтверждающих факт работы истца на указанном предприятии со ссылкой на распорядительные документы (приказ о приеме на работу, увольнении) суду не представлено.

Кроме того, суду не представлено сведений об уплате страховых взносов за спорный период.

Таким образом, правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы истца в ОАО «Сементи Точик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР, периода обучения в Таджикском государственном национальном университете суд приходит к следующему выводу.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж включаются (засчитываются) период прохождения военной службы.

В соответствии с п. «и» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно архивной справке ФКУ «Центральный архив. Архивный отдел (на Северном флоте)», Махмуджонов Немонжон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван Орджоабадским РВК Таджикской СЕР ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас по приказу МО ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ знаком с истцом. Имя истца по-разному указывали «Немонжон», «Нумонжон» или «Номонжон» ввиду особенности перевода имени.

Суд полагает возможным установить, что архивная справка ФКУ «Центральный архив. Архивный отдел (на Северном флоте)» принадлежит именно Махмуджонову Нумонжон, поскольку совпадает дата его рождения и фамилия.

Из представленных документов, копии диплома истца №, выданного на основании решения государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в Таджикском государственном национальном университете.

С учетом изложенного, имеются правовые основания для включения в страховой стаж истца периода службы в рядах Советской Армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Таджикском государственном национальном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным фондом зачтен в страховой стаж истца период 6 лет 4 месяца, по информации ответчика ИПК истца составляет 6,127 балла.

При включении судом в страховой стаж периода службы в армии и обучения в высшем заведении, общая продолжительность страхового стажа превысит 6 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент превысит 6,6, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 руб., пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить Махмуджонову Нумонжону страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Таджикском государственном национальном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Махмуджонова Нумонжона государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко