Постановление № 5-21/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-21/2017

№ г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 22 мая 2017 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., с участием законного представителя ЗАО «Шунга» - генерального директора ФИО1 (процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны), рассмотрев материалы дела в отношении ЗАО «Шунга» о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Шунга», расположенное по адресу: (адрес) не выполнило требование должностного лица - государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по предоставлению сведений, истребованных в рамках производства по делу об административном правонарушении, а именно:

ДДММГГГГ в 9 часов 30 минут генеральный директор ЗАО «Шунга» ФИО1 отказался получить определение об истребовании сведений, после чего определение было направлено в адрес юридического лица почтой и получено ДДММГГГГ. Однако в установленный законом срок истребуемые сведения должностному лицу, вынесшему определение, представлены не были.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - генеральный директор ЗАО «Шунга» ФИО1 вину в правонарушении не признал и пояснил, что ДДММГГГГ, находясь на рабочем месте, действительно отказался получить определение об истребовании сведений и уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также расписываться в их получении, сказав, чтобы документы направляли ему почтой. При составлении протокола об административном правонарушении он пояснил, что документы, которые были истребованы, у предприятия отсутствуют, письменную информацию должностному лицу не направлял. Протокол был составлен в его присутствии, но расписываться в нем он отказался.

Представитель отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ки. пояснил, что ДДММГГГГ по факту нарушения правил охраны водных биологических ресурсов было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования. В этот же день было вынесено определение об истребовании в ЗАО «Шунга» сведений, необходимых для разрешения дела. При попытке вручить данное определение ДДММГГГГ законный представитель ЗАО «Шунга» - генеральный директор ФИО1 отказался его принять, что зафиксировано видеозаписью. На следующий день определение об истребовании сведений было направлено почтой одновременно с вызовом на составление протокола об административном правонарушении и согласно почтовому уведомлению вручено адресату ДДММГГГГ Однако в установленный законом трехдневный срок, а также на момент составления протокола об административном правонарушении истребуемые сведения так и не были представлены, как и информация об их отсутствии у юридического лица.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 43.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в частности запрашивать и получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Как усматривается из материалов дела, определением должностного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области от ДДММГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по факту размещения площадки складирования навоза и сельскохозяйственных отходов (отбросов) на берегу рыбохозяйственного водоема и осуществления деятельности по сбросу (водоотведению) в (адрес) неочищенных и необеззараженных сточных вод. По делу назначено административное расследование, в рамках которого в этот же день должностным лицом вынесено определение об истребовании у ЗАО «Шунга» сведений и документов, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Как следует из уведомления от ДДММГГГГ, генеральный директор ЗАО «Шунга» ФИО1, ознакомившись с определением об истребовании сведений, принимать и регистрировать его отказался, в связи с чем ДДММГГГГ определение направлено почтой и получено адресатом ДДММГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

В нарушение ст. 26.10 КоАП РФ ЗАО «Шунга» требование должностного лица, изложенное в определении, не выполнило, истребуемые сведения в трехдневный срок должностному лицу, вынесшему определение, не направило и не уведомило о невозможности представления указанных сведений.

Таким образом, ЗАО «Шунга», не выполнив законное требование должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением об истребовании сведений, уведомлением о получении определения, видеозаписью. Кроме того, эти обстоятельства фактически не оспариваются законным представителем юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, препятствующие ЗАО «Шунга» выполнить требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не установлены. В материалах дела нет доказательств невозможности принятия юридическим лицом мер для соблюдения требований законодательства.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит совершение правонарушения впервые, и полагает возможным не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Шунга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: *****

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока, второй экземпляр указанного постановления будет направлен в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Комарова