Постановление № 5-22/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 5-22/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Сараи 04 октября 2023 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Суханова В.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО2,

при секретаре – Бирюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, мкр.Квартал Международный, <адрес>, помещение 301, фактически проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, холостого, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося, юридически не судимого,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, р.<адрес>, установлено, что ФИО1, являясь гражданином республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, поскольку въехал на территорию РФ 14.08.2022 г. и с 13.11.2022 г., умышленно уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 02.10.2023г. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, а именно в <адрес>, где встал на учет по адресу: <адрес>, мкр.Квартал Международный, <адрес>, помещение 301. Документы для оформления патента он не подавал. В сентябре 2023 года от земляков ему стало известно, что в р.<адрес> ведется строительство дома культуры и нужны разнорабочие, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в р.<адрес>, где его приняли на работу в качестве разнорабочего. Ему известно, что он нарушил режим пребывания на территории РФ, но он не мог оформить патент на работу и покинуть территорию РФ ввиду отсутствия денежных средств. Пояснил, что в настоящее время денежные средства для того, чтобы покинуть территорию РФ, у него имеются.

Суд, заслушав ФИО1 изучив представленные материалы, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02.10.2023 г. было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания.

Так, установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и как следствие уклоняется от выезда. В указанный период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО1 не предпринимал.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет по месту пребывания: <адрес>, мкр.Квартал Международный, <адрес>, помещение 301, строение 1, планируемая дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул и фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>.

Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ без регистрации, нарушил режим пребывания в РФ.

Доказательств того, что ФИО1 обращался в УФМС России по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, о продлении разрешения на трудовую деятельность, в материалах дела не имеется, и суду не представлено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, паспортными данными (иностранный паспорт гражданина Республики Таджикистан №, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты серии 5320 №, справками АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ЕИР РМУ от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и самостоятельно, умышлено не покидает ее пределы, по месту фактического нахождения не зарегистрирован, официально не работает.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (п. 3 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами (п. 4 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ).

Пунктом 5 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.1 или 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

Учитывая, что случаев продления срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 13.11.2022 г. не установлено, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил умышленное уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правомерно квалифицированы должностным лицом органов полиции, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях по указанной статье КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств отвечает требованиям относимости и допустимости, доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии сч.1ст.2.6КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Наказание в виде административноговыдворенияза пределыРоссийской Федерации предусмотрено санкцией с.1.1 ст. 18.8 КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административного штрафа. Указанная санкциястатьиявляется безальтернативной.

В силуст.3.1,3.2,3.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях административноевыдворениеза пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренноеч.1.1ст.18.8КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает установленные в судебном заседании обстоятельства, характер совершенного им административного правонарушения, сведения о личности виновного, общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, свыдворениемза пределыРоссийскойФедерации. В соответствии с частями 1,4,5ст.3.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях административноевыдворениеза пределыРоссийскойФедерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительноевыдворениеза пределыРоссийскойФедерации), а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийскойФедерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства изРоссийскойФедерации.

Поскольку ФИО1 располагает материальными средствами для самостоятельного выезда с территорииРоссийскойФедерации, суд полагает, что в отношении него следует применитьвыдворениеза пределыРоссийскойФедерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии сч. 6ст.32.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административноговыдворенияза пределыРоссийскойФедерации в форме контролируемого самостоятельного выезда изРоссийскойФедерации, обязаны выехать изРоссийскойФедерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административноговыдворенияза пределыРоссийскойФедерации в форме контролируемого самостоятельного выезда изРоссийскойФедерации влечет административную ответственность, предусмотреннуюч. 3ст.20.25КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (иностранный паспорт гражданина Республики Таджикистан №, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административнымвыдворениемза пределыРоссийской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда изРоссийскойФедерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <адрес> (04591362820 МО МВД России «Сараевский»)

ИНН <***>;

Р/С - 03№;

ОКТМО - 61640000;

ЕКС – 40№;

Отделение Рязань <адрес>

БИК - 016126031;

КБК – 18№;

КПП - 621701001;

Наименование платежа: административный штраф полиции

УИН – 18№.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов