Решение № 2А-1058/2021 2А-1058/2021~М-634/2021 М-634/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1058/2021

Дело № 2а-1058/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам, 10.07.2019 года, 31.01.2020 года налогоплательщику были направлены требования № 20502, 4339. Однако, данные требования ответчиком не исполнены, задолженность перед бюджетом до настоящего времени не погашена и составляет в общей сумме 36810,30 руб. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи на основании вышеуказанного требования. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от 09.06.2020 года № 2а-95/73/2020. Судебный приказ был отменен на основании поступивших от должника возражений определением мирового судьи от 09.06.2020 года. в обоснование пропуска срока на подачу административного искового заявления административный истец указал, что первоначально с административным иском Инспекция обратилась 03.12.2020 года в Промышленный районный суд г. Оренбурга, однако, данное заявление было возвращено административному истцу, определение о возврате получено инспекцией 15.03.2021 года.

На основании изложенного просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам в сумме 36810,30 руб. Взыскать с административного ответчика недоимку в общей сумме 36810,30 руб., в том числе:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платеж) в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налог в размере 29354 руб., по сроку уплаты 31.12.2019 г., пени в размере 470,11 руб.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающей населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 6884 руб., по сроку уплаты 31.12.2019 г., пени в размере 102,19 руб.

Также административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в связи с наличием недоимки по страховым взносам, 21.01.2019 года, 22.10.2018 года налогоплательщику были направлены требования № 91329, 89348, 15478. Однако, данные требования ответчиком не исполнены, задолженность перед бюджетом до настоящего времени не погашена и составляет в общей сумме 62836,53 руб. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи на основании вышеуказанного требования. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от 19.12.2019 года № 2а-352/72/2019. Судебный приказ был отменен на основании поступивших от должника возражений определением мирового судьи от 15.06.2020 года. В обоснование пропуска срока на подачу административного искового заявления административный истец указал, что первоначально с административным иском Инспекция обратилась 03.12.2020 года в Промышленный районный суд г. Оренбурга, однако, данное заявление было возвращено административному истцу, определение о возврате получено инспекцией 15.03.2021 года.

На основании изложенного просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам в сумме 62836,53 руб. Взыскать с административного ответчика недоимку в общей сумме 36810,30 руб., в том числе:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платеж) в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налог в размере 49 945 руб., по сроку уплаты 09.01.2018 г., 09.01.2019 г., пени в размере 2057,86 руб.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающей населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 10430 руб., по сроку уплаты 09.01.2018г., 09.01.2019 г., пени в размере 403,64 руб.

Указанные административные дела были объединены в одно производство.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, поскольку им пропущен срок на обращение с административным иском, кроме того отсутствуют объективные причины пропуска указанного срока.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ, с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам и регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предпринимателя; физические лица, не заявляющиеся индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что административный ответчик осуществляет адвокатскую деятельность с 2002 года.

У административного ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов в общей сумме 10871,40 руб., в том числе:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платеж) в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налог в размере 29354 руб., по сроку уплаты 31.12.2019 г., пени в размере 470,11 руб., а также налог в размере 49 945 руб., по сроку уплаты 09.01.2018 г., 09.01.2019 г., пени в размере 2057,86 руб.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающей населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 6884 руб., по сроку уплаты 31.12.2019 г., пени в размере 102,19 руб., а также налог в размере 10430 руб., по сроку уплаты 09.01.2018г., 09.01.2019 г., пени в размере 403,64 руб.

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, МИФНС №7 по Оренбургской области обращались 13.12.2019 года к мировому судье судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени по требования № 91329, 15478, 89348.

19.12.2019 года мировым судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга вынесен судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями ФИО1 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга от 15.06.2020 года.

Также МИФНС №7 по Оренбургской области обращались 25.03.2020 года к мировому судье судебного участка № 12 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени по требования № 4339,20502.

27.03.2020 года мировым судьей судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Промышленного района г. Оренбурга вынесен судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями ФИО1 судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 12 Промышленного района г. Оренбурга от 09.06.2020 года.

С настоящими исками о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился в суд 22.03.2021 года, то есть за пределами установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, и ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для их взыскания.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, административный истец, на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Суд, проверяя причины пропуска административным истцом подачи заявления, установил, что МИФНС № 7 Росси по Оренбургской области после отмены судебного приказа № 02а-0095/73/2020 определением мирового судьи судебного участка № 12 Промышленного района г. Оренбурга от 09.06.2020 года обращался в Промышленный районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением, однако исковое заявление было возвращено административному истцу в соответствии с определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14.12.2020 года.

В соответствии с почтовым отслеживанием определение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14.12.2020 года было направлено в адрес МИФНС № 7 России по Оренбургской области 24.12.2020 года и получено 29.12.2020 года.

Административным истцом не представлено доказательств иного обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа № 02а-0352/72/2019 до даты обращения в суд с настоящим иском 22.03.2021 года.

Оценив приведенные налоговой инспекцией обстоятельства пропуска срока подачи заявления, суд не признает приведенные административным истцом причины пропуска обращения в суд уважительными, и как следствие отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного процессуального срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу, налоговым органом не представлено. Довод административного истца о получении копии определения Промышленного района г. Оренбурга от 14.12.2020 года датой 15.03.2021 года материалами дела не подтвержден. В связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах, пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании обязательных платежей и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по страховым взносам, пени, отказать.

Решение суда может быть обжалован в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021 года

Судья Д.И.Юнусов