Решение № 2-632/2018 2-632/2018~М-597/2018 М-597/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-632/2018

№ 2-632/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 12 сентября 2018 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 632/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с тяжелыми условиями труда, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, с учетом уточнения требований, о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы:с 03.10.1983 года по 10.08.1984 года в должности кочегара Бердюжского производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства; с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года в должности кочегара Истошинской средней школы;с 15.10.1993 года по 05.05.1994 года и с 28.09.1994 года по 27.10.1998 года в должности кочегара Истошинского дома-интерната, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения. Требования мотивированы тем, что решением Пенсионного органа от 27.09.2017 года указанные периоды не были включены в его страховой стаж, в связи с чем в назначении пенсии было отказано, однако, фактически он выполнял работы, связанные с тяжёлыми условиями труда – работал кочегаром в котельных, которые работали на твердом топливе – угле, в связи с чем Пенсионный фонд обязан был назначить ему пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что все спорные периоды работал кочегаром в котельных, которые отапливались углем, в связи с чем в его обязанности входило подвозка угля с улицы в котельную, загрузка угля в топку, слежение за температурным режимом в водяных котлах, очистка топки от золы и вывоз ее из котельной на улицу. При этом, пояснил, что котельная в Истошинском доме-интернате для престарелых работала практически круглогодично, независимо от отопительного сезона, так как отапливала еще и баню, которую топили еженедельно. Во время работы в котельной в школе, когда заканчивался отопительный сезон, кочегары сами занимались ремонтом котельной – чистили котлы, топку, то есть опять же были связаны с продуктами отходов угля.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное)ФИО2 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, полагая тем не менее, что отказ Пенсионным органом принят в соответствии с законом, поскольку, несмотря на наличие уточняющих справок с места работы, в них не указан вид топлива, на котором работали котельные, а кроме того, наименование должности истца не соответствует Спискам.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам подостижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, в разделе ХХХII«Общие профессии» предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2от 1991 года, пользуются «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.09.2017 года обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 27 сентября 2017 года № 258 в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, при этом указано, что исходя из представленной трудовой книжки, архивных справок и уточняющих справок, в стаж для назначения страховой пенсии по старости невозможно засчитать в специальный стаж без дополнительного подтверждения периоды работы: с 03.10.1983 года по 10.08.1984 года Бердюжское производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйствав должности кочегара; с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года Истошинскаясредняя школа в должности кочегара; с 15.10.1993 года по 05.05.1994 года, с 28.09.1994 года по 27.10.1998 года Истошинский дом-интернатв должности кочегара, так как наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию профессий по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Указанным решением установлено, что стаж на соответствующих видах работ на момент обращения отсутствует (л.д.10).

Сторонами не оспаривается и записями в трудовой книжке истца подтверждается факт его работы кочегаром в спорные периоды (л.д.12-15).

Записью № 5 в трудовой книжке подтверждается факт работы истца с 03.10.1983 года по 10.08.1984 года кочегаром пошивочного цеха Бердюжского производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства. При этом, в соответствии с действовавшим в спорный период пенсионным законодательством, по периодам до 01.01.1992 года условие о полной занятости на льготной должности, равно как и вид топлива, на котором работала котельная, не предусматривалось. Поскольку работа истца кочегаром в указанный период происходила в производственной котельной, то данный период подлежит включению в его специальный страховой стаж.

С 01.09.1988 года по 01.10.1993 года ФИО1 работал кочегаром в Истошинскойсредней школе, котельная которой также является производственной, в связи с чем подтверждение вида топлива, на котором она работала, до 01.01.1992 года не требуется. Несмотря на это, истцом представлена справка МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Истошино», из которой усматривается, что в указанный период истец работал кочегаром в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня в котельной, которая работала весь вышеназванный период на твердом топливе (каменном угле) (л.д.16-17).

Вышеуказанные факты подтвердила и свидетель ФИО9, работавшая в спорный период учителем, а затем директором Истошинской средней школы. При этом, свидетель уточнила, что в котельной стояли водяные котлы, работа кочегара заключалась в дроблении угля, подвозе его на тачке в котельную, загрузку в топку, слежение за температурным режимом котлов, спуск воздуха из батарей, выгрузка золы из топки и вывоз ее на улицу. Несмотря на то, что в то время официально отопительный сезон начинался 15 сентября и заканчивался 15 мая, но поскольку котельная была автономной и отапливала школу, а по договору с колхозом им. Калинина еще и колхозный садик, то отопительный сезон был практически круглогодично, не работала котельная только в самые жаркие месяцы – в июле-августе. К 1 сентября отопление уже запускали и отключали его окончательно только после сдачи школьниками всех экзаменов – в конце июня. В летние месяцы кочегары сами занимались ремонтом котлов – чистили их, приводили помещение котельной в порядок. Отвечая на вопросы суда, свидетель пояснила, что имелись должностные инструкции кочегаров, в которых весь этот комплекс обязанностей был прописан, где они в настоящее время – она сказать не может, скорее всего сданы в районный архив.

С 15.10.1993 года по 05.05.1994 года и с 28.09.1994 года по 27.10.1998 года истец в должности кочегара Истошинского дома-интерната. За указанный период им также представлена справка, уточняющая характер работы, из которой усматривается, что в данные периоды он работал полный рабочий день с полной рабочей нагрузкой по должности кочегара в котельной, которая также работала на твердом топливе – каменном угле с удалением золы и шлака (л.д.18).

Указанный в справке характер работ подтвердила и свидетель ФИО10, работавшая в тот период времени завхозом дома-интерната. Свидетель пояснила, что в силу должностных обязанностей кочегары подчинялись ей, она полностью следила за их работой. Котельная работала на угле, кочегары крупные камни долбили, завозили его в помещение котельной, загружали в топку, а затем чистили ее от шлака и злы. Отопительный сезон начинался с 15 сентября и заканчивался 15 мая, однако, в связи со спецификой работы учреждения, которое обслуживало престарелых и ветеранов, при наличии холодных периодов котельную протапливали и вне отопительного сезона, кроме того, от котельной отапливалась и баня, поэтому ее протапливали еженедельно. Кроме того, в периоды, когда котельную не топили кочегары занимались ее ремонтом и ремонтом котлов, которые чистили от залы и шлака, то есть также были связаны с влиянием вредных факторов производств.

У суда не имеется оснований не доверять сведениям, указанным в уточняющих справках с места работы, представленных истцом, и имеющихся в материалах пенсионного дела, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатель несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в отношении характера и условий труда работника. Кроме того, вышеуказанные письменные доказательства не противоречат показаниям допрошенных судом свидетелей, которые при даче показаний были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их заинтересованности в исходе дела судом также не установлено.

Несмотря на то, что наименование должности истца не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года, однако профессия «машинист (кочегар) котельной» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367.

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» выпуска № 1, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, в характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место и другие работы.

С учетом вышеизложенного, выполняемые истцом в спорные периоды работы соответствуют работе машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле и сланце, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, суд полагает, что зачету в специальный страховой стаж спорные периоды подлежат зачету в полном объеме, несмотря на сезонный характер отопительного периода, поскольку соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии требуемый стаж составлял более 6 лет 3 месяцев (10 лет 6 месяцев 26 дней), то есть более половины требуемой продолжительности работ с тяжелыми условиями труда, с учетом требуемого стажа, а также достижения истцом соответствующего возраста, у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом льготного стажа, с момента подачи соответствующего заявления, то есть с 19.09.2017 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 03.10.1983 года по 10.08.1984 года в должности кочегара Бердюжского производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства;

- с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года в должности кочегара Истошинской средней школы;

- с 15.10.1993 года по 05.05.1994 года и с 28.09.1994 года по 27.10.1998 года в должности кочегара Истошинского дома-интерната.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 вышеназванного закона, с даты первоначального обращения – с 19.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2018 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова