Определение № 12-35/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-35/2017

Дело № 12-35/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2017 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачева И.Г.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеева Н.С.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев жалобу МУП «Ишеевское» на постановление по делу об административном правонарушении *** года, вынесенное старшим государственным инспектором РФ по охране природы, старшим государственным инспектором РФ по охране окружающей среды по Ульяновской области, заместителем начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области ФИО1, которым

МУП «Ишеевское», юридический адрес: ***

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ по охране окружающей среды по Ульяновской области, заместителем начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области ФИО1 № *** года МУП «Ишеевское» привлечено к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

МУП «Ишеевское», будучи не согласным с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой об отмене этого постановления. В обоснование жалобы указало, что согласно утвержденному приказу Минприроды России от 19.11.2010 года №518 (в редакции приказа Минприроды России от 23.08.2013 года), в Перечень оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Ульяновской области и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, организация МУП «Ишеевское» не включена. Подпунктом «б» пункта 4 Постановления Правительства РФ № 903 от 28.08.2015 года установлено, что объект, подлежит федеральному государственному экологическому надзору в случае, если объект оказывает негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», относится: к объекту II категории, на который выдано комплексное экологическое разрешение. Очистные сооружения МУП «Ишеевское» относятся к указанной категории (II категория), однако п. 4 подпункт «б» вступает в силу с 01.01.2019 года. Таким образом, по состоянию на дату выдачи представления и в настоящее время УФС по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области не вправе осуществлять в отношении МУП «Ишеевское» указанный надзор. В Управление Росприроднадзора по Ульяновской области и в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области направлен запрос о разъяснении основания осуществления надзора (контроля) в отношении МУП «Ишеевское».

Просит признать незаконным и отменить постановление старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ по охране окружающей среды по Ульяновской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора ФИО1 №*** года о привлечении МУП «Ишеевское» к административной ответственности по ст.7.6. КоАП РФ.

Законный представитель МУП «Ишеевское» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе. Старший государственный инспектор РФ по охране природы, старший государственный инспектор РФ в области окружающей среды по Ульяновской области, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, в предоставленных суд возражениях указала, что с жалобой не согласна, считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения явившегося лица, мнение прокурора Матвеева Н.С., полагавшего жалобу необоснованной, а постановление законным, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая, что вмененное юридическому лицу правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, включено в Главу 7 данного Кодекса -"Административные правонарушения в области охраны собственности" и обусловлено осуществлением предприятием предпринимательской и иной экономической деятельности, суд полагает, что данная жалоба подлежит рассмотрению Арбитражным судом Ульяновской области.

Частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах материалы настоящего дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

Данное дело по жалобе законного представителя МУП «Ишеевское» на постановление старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ по охране окружающей среды по Ульяновской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области ФИО1 от 19.04.2017г. передать на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г. Трубачева