Решение № 2-3198/2017 2-3198/2017~М-2636/2017 М-2636/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-3198/2017

Дело № 2-3198/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Каленского С.В.

при секретаре Акушевич В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приморского края обратился в суд с исковым заявлением к ДЗиО по ПК, МУП города Владивостока «ВПЭС» о возложении обязанности по возврату земельного участка, в обоснование указав о том, что МУП города Владивостока «ВПЭС» на основании распоряжения ДЗиО по ПК предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:040003:167 в аренду сроком на 3 года для целей не связанных со строительством, для размещения парковки автотранспортных средств МУПВ «ВПЭС». Данные распоряжения и договор аренды земельного участка являются незаконными и нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц на сохранение жизни, предотвращение причинения вреда здоровью, возникновения пожаров вследствие поражения электрическим током, в связи с тем, что данный земельный участок большей частью (342 кв.м.) расположен в охранной зоне воздушных линий электропередачи напряжением 110 000 вольт.

На основании изложенного Прокурор Приморского края просит суд, признать недействительным пункт 4 распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О предоставлении муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» земельных участков, расположенных по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе <адрес>».

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю-19565 аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и муниципальным унитарным предприятием города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю-19565 аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и муниципальным унитарным предприятием города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей», путём возложения на муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» обязанности вернуть департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки -договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и муниципальным унитарным предприятием города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей», путём возложения на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обязанности принять от муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №.

В дальнейшем Прокурор Приморского края уточнил заявленные, указав о том, что срок оспариваемого договора истек ДД.ММ.ГГГГ, ДЗиО по ПК отказалось от его пролонгации, однако в нарушение требований п. 3.4.11 договора, по истечении срока его действия МУПВ «ВПЭС» не освободил земельный участок и не передал его по акту приема-передачи арендодателю, и в окончательной редакции просил, возложить на муниципальное унитарное предприятие города, Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» обязанности вернуть департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №

Возложить на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обязанность принять от муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель ответчика МУПВ «ВПЭС» - ФИО8 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что акт приема-передачи земельного участка готов, но не подписан руководителем.

Представитель прокуратуры Приморского края просил рассмотреь дело в свое отсутствие. Представитель ДЗиО по ПК извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От представителя АО «ДРСК» в интересах филиала «Приморские электрические сети» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на основании пункта 4 распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О предоставлении муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» земельных участков, расположенных по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе <адрес>» МУПВ «ВПЭС» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 478 кв.м с кадастровым номером № для целей, не связанных со строительством, для размещения парковки автотранспортных средств МУПВ «ВПЭС». ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и МУПВ «ВПЭС» заключен договор № аренды указанного земельного участка. Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации указанный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В соответствии с частью 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 и приложению к Правилам вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 110 киловольт устанавливается охранная зона в виде части поверхности участка земли, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояние 20 метров.

В силу пункта 8 и подпункта «б» пункта 9 Правил в охранных зонах воздушных линий электропередачи запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В частности, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается размещать автомобильные стоянки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, информации департамента градостроительства Приморского края, филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» указанный земельный участок большей частью (342 кв.м) расположен в охранной зоне воздушных линий электропередачи напряжением 110 000 вольт (учетный №.ДД.ММ.ГГГГ, охранная зона объекта электросетевого хозяйства ОАО ДРСК воздушной электролинии 110 кВ «2Р-Бурун», дата внесения в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в нарушение пункта 3 части 1 статьи 1, части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 и подпункта «б» пункта 9 Правил Распоряжением и договором аренды земельного участка для размещения парковки предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:040003:167, на котором размещение данного объекта в силу закона недопустимо, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на сохранение жизни, предотвращение причинения вреда здоровью, возникновения пожаров вследствие поражения электрическим током.

В ходе рассмотрения гражданского дела договор аренды спорного земельного участка прекратил свое действие в связи с окончанием срока – ДД.ММ.ГГГГ, представителем ответчика МУПВ «ВПЭС» в материалы дела представлен письменный отказ Департамента земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ в пролонгации договорных отношений.

Таким образом, оспариваемый договор аренды фактически прекратил свое действие, однако согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленному помощником прокурора <адрес> ФИО9 по поручению прокуратуры ФИО1, на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе <адрес>, параллельно дому 6 размещена парковка автотранспортных средств.

Вместе с тем п. 3.4.11 договора по истечении срока его действия (не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора) арендатор обязан освободить земельный участок, передав его арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

Однако, МУПВ «ВПЭС» указанную обязанность не исполнило, все необходимые действия для завершения договорных отношений не выполнило, в связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Довод ответчика о составлении акта приема-передачи земельного участка, судом не принимается поскольку подтверждающих доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» обязанность вернуть Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №

Возложить на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обязанность принять от муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий