Решение № 2-179/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-179/2017

КОПИЯ

Дело № 2-179/2017


Решение

именем Российской Федерации

17 мая 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Р.Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по исковым заявлениям П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок» п.Приаргунск, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),

установил:

Истцы П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. обратились в суд с указанными исковыми заявлениями, мотивируя тем, что работают в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Светлячок» п.Приаргунск в должности помощников воспитателей, П.И.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, М.М.С. с ДД.ММ.ГГГГ, К.З.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Указывают, что их заработная плата состоит из должностного оклада 2298 рублей, районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, доплаты за вредные условия труда 12%, доплаты за сложность и напряженность 30%, 15% категорийность детского сада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ.

Считают, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, не соответствует законодательству и нарушает их трудовые права.

Считают, что действиями ответчика, нарушающими их трудовые права, им причинен моральный вред.

Просили суд взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: П.И.С. в сумме 4142 рубля, Ч.Л.А. в сумме 4511 рублей, М.М.С. в сумме 3694 рубля 45 копеек, К.З.Г. в сумме 3694 рубля 45 копеек, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей каждой. Обязать работодателя ежемесячно производить начисление заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30% за непрерывный стаж работы и обязать администрацию муниципального района «Приаргунский район» произвести финансирование работодателя для выплаты взыскиваемых денежных средств.

Решением Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» п. Приаргунск недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период март, апрель, май 2013 года:

в пользу П.И.С. в сумме 3599 (три тысячи пятьсот девяносто девять) рублей 43 копейки;

в пользу Ч.Л.А. в сумме 4030 (четыре тысячи тридцать) рублей 15 копеек;

в пользу М.М.С. в сумме 3694 (три тысячи шестьсот девяносто четыре) рубля 45 копеек;

в пользу К.З.Г. в сумме 3694 (три тысячи шестьсот девяносто четыре) рубля 45 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» п. Приаргунск в пользу П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей каждой.

Обязать администрацию муниципального района «Приаргунский район» произвести финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» п. Приаргунск недостающими денежными средствами для выплаты заработной платы П.И.С. в сумме 3599 (три тысячи пятьсот девяносто девять) рублей 43 копейки, Ч.Л.А. в сумме 4030 (четыре тысячи тридцать) рублей 15 копеек, М.М.С. в сумме 3694 (три тысячи шестьсот девяносто четыре) рубля 45 копеек, К.З.Г. в сумме 3694 (три тысячи шестьсот девяносто четыре) рубля 45 копеек.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» п. Приаргунск производить начисления и выплату заработной платы П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент 40% и процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30 % к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» п. Приаргунск в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Определением Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» п.Приаргунск о пересмотре по новым обстоятельствам решения Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ удовлетворено, указанное решение отменено.

В силу ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.

В судебное заседание истцы П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» п.Приаргунск Б.О.В. просила рассмотреть дело без её участия, поэтому на основании ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Приаргунский район» Т.Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 указано, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем вывод о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5205 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Светлячок» п.Приаргунск работают в должности помощников воспитателя: П.И.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, М.М.С. с ДД.ММ.ГГГГ, К.З.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 47, 65, 81).

Из трудовых договоров (л.д.6, 47, 63, 79) и представленных расчетных листков (л.д.9, 50, 66, 82) видно, что на должностной оклад начисляются доплаты: за категорию 15%, работу с детьми 30%, за вредность 12%, надбавки стимулирования, а также 40% районный коэффициент и 30% надбавки за непрерывный стаж работы.

Истцу П.И.С. в марте 2013 года начислено 8429 рублей, в апреле 2013 года начислено 7292 рубля (без учета больничного листа), в мае 2013 года начислено 8308 рублей (без учета отпускных), Ч.Л.А. в марте 2013 года начислено 7971 рубль (без учета перерасчета за январь, февраль), в апреле 2013 года начислено 7292 рубля (без учета доплаты за замещение), в мае 2013 года начислено 8308 рублей, М.М.С. в марте 2013 года начислено 7253 рубля (без учета перерасчета за январь, февраль), в апреле 2013 года начислено 7292 рубля, в мае 2013 года начислено 8308 рублей, К.З.Г. в марте 2013 года начислено 7253 рубля (без учета перерасчета за январь, февраль), в апреле 2013 года начислено 7292 рубля, в мае 2013 года начислено 8308 рублей.

Как следует из исковых заявлений, истцы просили суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период март, апрель, май 2013 года в пользу П.И.С. в сумме 4142 рубля, в пользу Ч.Л.А. в сумме 4511 рублей, в пользу М.М.С. в сумме 3694 рубля 45 копеек, в пользу К.З.Г. в сумме 3694 рубля 45 копеек; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, в пользу каждого из истцов; обязать работодателя ежемесячно производить начисление заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30% за непрерывный стаж работы; обязать администрацию муниципального района «Приаргунский район» произвести финансирование работодателя для выплаты взыскиваемых денежных средств.

Разрешая заявленные требования, суд нашел подлежащими частичному удовлетворению требования истцов П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г.

Однако данный вывод суд находит ошибочным.

Как видно из материалов дела, установленный размер окладов по занимаемым истцами должностям в 2013 году был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом. При этом как видно из расчетных листков истца начисленная истцам заработная плата превышала установленный федеральным законом в 2013 году минимальный размер оплаты труда (5205 рублей).

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела видно, что с учетом установленных П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. окладов, а так же районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, других выплат, размер выплачиваемой истцам ежемесячно заработной платы с учетом отработанной нормы рабочего времени за марта, апрель, май 2013 года превышал установленный федеральным законом в 2013 году минимальный размер оплаты труда.

Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч.3 ст. 133 ТК РФ, поэтому суд считает требования истцов П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с марта по май 2013 года не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заработная плата в спорный период начислялась работодателем истцам П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется оснований для удовлетворения требований истцов в части взыскания морального вреда, в части обязывания работодателя ежемесячно производить начисление заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30% за непрерывный стаж работы, а также в части обязывания администрации муниципального района «Приаргунский район» произвести финансирование работодателя для выплаты взыскиваемых денежных средств.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется и в исковых требованиях истцам следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований П.И.С., Ч.Л.А., М.М.С., К.З.Г. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок» п.Приаргунск, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 17 мая 2017 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО9

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-179/2017 Приаргунского районного суда.