Постановление № 5-713/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-713/2020

Дело № 5-713/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург , 29 октября 2020 года

ул. 13-Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика с языка хинди – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Притам Сингх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт<адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего в ИП «ФИО3.» по устной договоренности в должности повара, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Притам Сингх, являясь иностранным гражданином, допустил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

28 октября 2020 года, в 16 ч. 30 мин., по адресу: Санкт-Петербург, ул. 4-я Красноармейская, д. 2/35, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлен гражданин р<данные изъяты> Притам Сингх, который, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве повара по устной договоренности в ИП «Аль ФИО4» по адресу: Санкт-Петербург, ул. 4-я Красноармейская, д.2/35, без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело принято к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по правилам рассмотрения дел, предусмотренных п.1 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту совершения административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, в присутствии переводчика, вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснив, что не успел оформить трудовой патент, намеревается осуществлять трудовую деятельность на законных основаниях, оформив соответствующие документы в соответствии с действующим законодательством РФ.

Помимо личного признания, вина ФИО1, в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 28 октября 2020 года, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом;

- первоначальными объяснениями ФИО1 от 28.10.2020 года, аналогичными по содержанию данными в судебном заседании;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 28.10.2020 года;

- сведениями о личности иностранного гражданина;

- рапортом инспектора ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО на имя начальника УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО о выявлении административного правонарушения;

- копией распоряжения от 28 октября 2020 года № 15/4-174 о проведении в период с 28 октября 2020 года по 05 ноября 2020 года внеплановой выездной проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, по адресу: Санкт-Петербург, ул. 4-я Красноармейская, д. 2/35, на основании и с целью выявления нарушений положений Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 15/4-174 от 28.10.2020 года;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ в отношении Аль ФИО4;

- копией паспорта на имя Аль ФИО4;

- первоначальными объяснениями ФИО5 от 28.10.2020 года;

- первоначальными объяснениями ФИО6 от 28.10.2020 года;

- первоначальными объяснениями ФИО7 от 28.10.2020 года ;

-фототаблицами с места правонарушения;

- справками о результатах проверки в ОСК, из которых следует, что ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находился, иной информации в отношении него в ОСК не имеется;

- сведениями, согласно которым у гражданина Притам Сингх отсутствует разрешение на работу, либо действующий патент.

При проведении проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан нарушения прав юридического лица допущено не было, поскольку в данном случае, исходя из копии распоряжения, проверка была проведена не в отношении юридического лица, а в отношении иного объекта - иностранных граждан по месту их пребывания, что не ставит под сомнение обстоятельства, послужившие основанием для выявления факта незаконного осуществления трудовой деятельности ФИО1 учитывая также, что положения Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение проверки в отношении места пребывания иностранных граждан не распространяются.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку Притам Сингх является иностранным гражданином, на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-12 п. 4 ст. 13, а также ст. 13.2-13.7 указанного Федерального закона, предусматривающих исключения из общего права осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности при наличии разрешения на работу или патента, в данном случае не установлено.

Сведений о наличии у Притам Сингх действующего разрешения на работу или патента не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает установленной вину Притам Сингх в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который признал вину в совершении правонарушения, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что является обстоятельствами, смягчающими наказание.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что Притам Сингх необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом, суд полагает невозможным в настоящее время применение к Притам Сингх наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, учитывая также установленную данным Указом длительность неприменения указанного решения, а также положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ. Кроме того, из представленных материалов усматривается, что инспектором ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО8 заявлено ходатайство о назначении ФИО1 наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10.ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Притам Сингх признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Притам Сингх, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу и обращается к исполнению.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области») ИНН-<***>, КПП-784201001, БИК-044030001, счет получателя № 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), ОКТМО – 40911000, КБК – 18811601181019000140, УИН: 18891789990591708056.

Судья Ткачева О.С.