Решение № 2-691/2024 2-691/2024~М-16/2024 М-16/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-691/2024

Дело №2-691/2024

УИД: 32RS0003-01-2024-000037-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

Савкиной М.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Новосельская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее – Новосельская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Брянского района от 02 июня 1994 года № 221/5 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в АО «Снежка» закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. В книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю АО «Снежка» под № 9671 значится ФИО2 16.08.1994 года ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии №. 30.11.2001 года ФИО2 умерла. Информацией о наследниках, принявших наследственное имущество участника долевой собственности АО «Снежка» ФИО2 – земельную долю в размере 1,86 га, в том числе пашня – 1,66 га, истец не располагает.

Новосельской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан-собственников земельных долей АО «Снежка» Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новосельского сельского поселения, а также опубликован Новосельской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете «Деснянская правда» от 04 июля 2019 года № 25 (9178).

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Новосельская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Новосельского сельского поселения и в газете «Деснянская правда» от 13 сентября 2019 года № 35 (9188) уведомление о проведении 25 октября 2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, для принятия решения по вопросу «утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

В соответствии с протоколом от 25 октября 2019 года общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности объявлено неправомочным ввиду отсутствия кворума.

Новосельской сельской администрацией вынесено постановление № 67 от 02 декабря 2019 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым был утвержден список 501 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Снежка» на территории муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области площадью 931,86 га.

Ссылаясь на то, что участник долевой собственности ФИО2 умерла, информацией о наследниках, принявших наследственное имущество ФИО2 истец не располагает, Новосельская сельская администрация просила суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю, площадью 1,86 га, участника долевой собственности АО «Снежка» Брянского района ФИО2, принадлежавшую ей на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 16.08.1994 года, признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю ФИО2, общей площадью 1,86 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю № от 16.08.1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела к участию в нем привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Брянской области, филиал ППК «Роскадастр» по Брянской области.

Стороны и лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истцом возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).

Постановлением администрации Брянского района Брянской области №221/5 от 02 июня 1994 года за гражданами, согласно представленных списков АО «Снежка» Брянского района Брянской области, закреплены в собственность земельные доли (паи); Новосельской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на праве собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по АО «Снежка».

Как следует из материалов дела, в книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю АО «Снежка» под № значится ФИО2 16.08.1994 года ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии №.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является принадлежащая ФИО2 земельная доля, общей площадью 1,86 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование) по адресу: <адрес>

Указанная земельная доля выделялась ФИО2 на основании постановления администрации Брянского района Брянской области № от 02 июня 1994 года, о чем ей было выдано указанное выше свидетельство на право собственности на землю.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти, что также подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Новосельской сельской администрации Брянского района Брянской области.

04 июля 2019 года в газете «Деснянская правда» (выпуск № 25 (9178)) Новосельской сельской администрацией был опубликован список собственников невостребованных земельных долей земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес>, включая ФИО2 Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Новосельскую сельскую администрацию.

Как следует из материалов дела, общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах бывшего АО «Снежка» Брянского района Брянской области, назначенное к проведению на 25 октября 2019 года, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума.

В связи с изложенным постановлением №67 от 02 декабря 2019 года Новосельская сельская администрация самостоятельно утвердила список, состоящий из 501 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Снежка» на территории Новосельского сельского поселения.

Под номером 458 в указанном списке значится ФИО2

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу ст.13 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

При включении в список собственников невостребованных долей Новосельская сельская администрация исходила из того, что ФИО2 умерла, информация о наследниках, принявших ее наследственное имущество, отсутствует.

Как следует из ответов нотариусов Брянской областной нотариальной палаты в их производстве наследственного дела к имуществу умершей ФИО2 нет.

Доказательств того, что собственником доли осуществлялись юридически значимые действия по оформлению права на условную земельную долю и распоряжению ей суду не представлено, равно как и возражений относительно включения этой доли в список невостребованных.

При таких обстоятельствах, земельная доля ФИО2 может быть признана невостребованной.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 19.3 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, заявленные Новосельской сельской администрацией требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Новосельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО2 на условную земельную долю земель АО «Снежка» площадью 1,86 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 16.08.1994 года.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель АО «Снежка» площадью 1,86 га, принадлежавшую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 16.08.1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Савкина М.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2024 года.