Постановление № 5-72/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 5-72/2019

Дело №г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при ведении протокола секретарем Носковой Н..В.,

с участием врио начальника МП ОМВД России по Карагайскому району ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании пункта полиции <адрес> Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно проживающим на территории Российской Федерации, с разрешенным сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований пункта 1, пункта 2 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и находится на территории России незаконно.

В судебном заседании врио начальника МП отдела МВД России по Карагайскому району ФИО2 на привлечении к административной ответственности ФИО1 настаивала, просила назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 с выявленным правонарушением согласен, пояснил, что является гражданином <адрес>, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, проживал и работал в <адрес> на основании заключенного трудового договора, платили мало, трудовой договор с работодателем расторг, новый трудовой договор не заключил, выехал с территории <адрес> с целью поиска работы в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года потерял паспорт, выехать из России сам не может, нет документов, удостоверяющих личность и денежных средств. В содеянном раскаивается.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или с заказчиком работ (услуг).

В соответствии с пунктом 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, в случае досрочного расторжения трудового договора трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течении 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение, кроме данных ФИО1 в судебном заседании пояснений, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя в ПП ОМВД по Карагайскому району, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями СПО «Мигрант» и СПО «Территория», сведениями учета иностранных граждан, рапортом начальника УУП ОМВД России по Карагайскому району, рапортом о доставлении лица, протоколом о задержании лица.

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина Кыргызской Республики ФИО1 не имеется, в соответствии с пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г., срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг), у гражданина <данные изъяты> ФИО1 трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе самого ФИО1, новый трудовой договор не был заключен, то есть по истечении 15 дней с момента расторжения трудового договора более трудовых договоров иностранный гражданин не заключал до настоящего времени, поэтому законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.

На основании изложенного прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отношение к содеянному, а также то обстоятельство, что ранее к административной ответственности он не привлекался, имущественное положение правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Полагаю, с учетом того обстоятельства, что ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался, возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: <данные изъяты> часть 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применять административно-территориальное деление по месту штрафа).

До исполнения решения о принудительном административном выдворении ФИО1 поместить в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю (<адрес>

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Отделу судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому району УФССП по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья Е.А. Малегина