Постановление № 5-294/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-294/2019

5-294/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный и.о. начальника УМВД России по г. Твери в отношении

Эшназаровой Зульфии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, пребывающей на территории <адрес> «<адрес>», ранее к административной ответственности не привлекавшейся, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

07.08.2019 года по адресу: <...>, установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находилась (пребывала) на территории РФ по адресу <адрес>», с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и была обнаружена 07.08.2019 года в 10 час. 00 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ ФИО2, въехала на территорию РФ 28.02.2019 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», 13.03.2019 поставлена на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 28.05.2019 года. Патент на осуществление трудовой деятельности не получала.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не приняла, а именно патент на осуществление трудовой деятельности не получала, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращалась, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предприняла, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехала.

Установленный законом срок временного пребывания последней оканчивался 28.05.2019 года. Таким образом, с 29.05.2019 года по настоящее время гражданка <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что въехала на территорию РФ 28.02.2019 года с целью работы, 13.03.2019 года поставлена на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 28.05.2019 года. Патент на осуществление трудовой деятельности не получала. Мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предприняла в виду отсутствия денежных средств. Также пояснила, что близких родственников – граждан РФ не имеет. Просила суд дать возможность выехать за пределы РФ самостоятельно, поскольку имеет билет на самолет до <адрес> с датой вылета на ДД.ММ.ГГГГ.

Личность ФИО1 установлена, согласно справке АС ЦБДУИГ и национального паспорта №

Помимо собственного признания вины ФИО1, ее виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 012661/782 от 07.08.2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии правонарушителя. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается ее подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от нее не поступало;

- письменными объяснениями правонарушителя ФИО1 от 07.08.2019 года, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ он признает;

- рапортом о доставлении в дежурную часть ФИО1;

- протоколом об административном задержании ФИО1 № 3441 от 07.08.2019 года;

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- копией миграционной карты на имя ФИО1,

- национальным паспортом на имя ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, гражданка <данные изъяты> ФИО1, въехала на территорию РФ 28.02.2019 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», 13.03.2019 года поставлена на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 28.05.2019 года. Патент на осуществление трудовой деятельности не получала. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не принимала.

Таким образом, с 29.05.2019 года по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При принятии решения судья учитывает, что правонарушение представляет общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При этом судья полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и незначительный срок нарушения, данные о личности ФИО1, а также наличие на руках билета на самолет на самолет до <адрес> с датой вылета на ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет суду избрать в отношении ФИО1 форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 Зульфию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери), ИНН <***>, р/с. 40101810600000010005 в отделение Тверь г.Тверь, БИК 042809001, КПП 695001001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 28701000, УИН 18891699991329564133.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения Эшназаровой Зульфие, за пределы Российской Федерации, последней следует находиться по месту жительства по адресу: <адрес>.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.