Решение № 2-5840/2019 2-979/2020 2-979/2020(2-5840/2019;)~М-5167/2019 М-5167/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-5840/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 г. Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретере ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-979/2020 (УИД 63RS0038-01-2019-006863-25) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ООО «Рада» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

Установил:

Истец Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в суд с иском к ООО «Рада», в котором (после уточнения исковых требований) просит: - признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п. 2.16. договора; - обязать ответчика прекратить противоправные действия путем: приведения стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из договора вышеуказанные условия; исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия; - обязать ответчика в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу; - в случае удовлетворения иска, обязать ответчика внести изменения в ранее заключенные договора, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в результате мониторинга ДД.ММ.ГГГГ. сайта <данные изъяты> раздел застройщика ООО «Рада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) установлено, что данная организация осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

При анализе договора между ООО «Рада» и физическими лицами, размещенного на сайте <данные изъяты> выявлены факты включения условий, ущемляющих права участников долевого строительства, права потребителей, а именно:

- п. 2.16 «Переуступка прав по настоящему договору третьим лицам и обеспечение обязательств Дольщика перед третьими лицами залогом прав, предоставленных настоящим договором, допускается при письменном согласии Застройщика …», что является нарушением ст. 11 Федерального закона №214-ФЗ. Указанное условие ущемляет права участников долевого строительства, права потребителей.

Таким образом, ООО «Рада» - организация, осуществляющая деятельность в сфере долевого строительства, нарушает законодательство в области зашиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Рада» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 18.07.2019) "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя:

- организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора;

- организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два раза или более в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и об обязанностях каждого из них при разрешении дела (Обзор судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 23 и 30 июня 2004 г.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в результате мониторинга сайта <данные изъяты>/, раздел застройщика ООО «Рада» было установлено, что данная организация осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

При анализе образца договора (без №) долевого участия в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, между ООО «Рада» и физическими лицами, размещенного на сайте <данные изъяты>, выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей, а именно:

- условие п. 2.16., согласно которому: «Переуступка прав по настоящему договору третьим лицам и обеспечение обязательств Дольщика перед третьими лицами залогом прав, предоставленных настоящим договором, допускается при письменном согласии Застройщика …».

Согласно п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п.1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.2 ст. 391 ГК РФ, перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.

В силу п.2 ст. 382 ГК РФ, для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Таким образом, вышеуказанными нормами закона установлено отсутствие необходимости письменного согласия застройщика (должника) при уступке участником долевого строительства прав требований по договору после полной оплаты цены договора.

В силу ч. 10 ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, согласие застройщика также не требуется.

Таким образом, предусмотренное в пункте 2.16. договоров условие о необходимости согласия застройщика (должника) противоречит ст. 11 Федерального закона №214-ФЗ, порядку, установленному ГК РФ для уступки прав требований, установленным требованиям в области защиты прав потребителей, ущемляет права участников долевого строительства, права потребителей.

Ответчиком относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что на момент рассмотрения дела договор долевого участия в строительстве приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства, суду не представлено.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» Федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союза) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, суд полагает, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу будет более чем достаточен для его исполнения.

Учитывая, что условия договора, перечисленные в пункте 2.16. типовой формы договора долевого участия в строительстве, противоречат действующему законодательству и ущемляют права неопределенного круга потребителей, суд приходит к выводу о признании противоправными действия ООО «Рада» в отношении неопределенного круга потребителей, по включению в типовую форму договора долевого участия в строительстве условия, перечисленные в пункте 2.16. типовой формы договора долевого участия в строительстве, обязав ООО «Рада» прекратить противоправные действия путем приведения стандартной (типовой) формы договора долевого участия в строительстве в соответствие с требованиями действующего законодательства и довести до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области к ООО «Рада» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Рада» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор долевого участия условия, не соответствующие закону и ущемляющие права потребителей, перечисленные в пункте 12.6. договора.

Обязать ООО «Рада» прекратить противоправные действия путем приведения стандартной (типовой) формы договора долевого участия, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из договора вышеуказанные условия; исключить случаи заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия.

Обязать ООО «Рада» довести до неопределенного круга потребителей через средства массовой информации информацию о решении по данному делу в месячный срок со дня вступления его в законную силу.

Обязать ООО «Рада» внести изменения в ранее заключенные договора, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2020 г.

Председательствующий: п/п Беседина Т.Н.