Решение № 2А-14/2024 2А-14/2024(2А-398/2023;)~М-393/2023 2А-398/2023 М-393/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-14/2024

УИД 10RS0007-01-2023-000671-02

№2а-14/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Лоухи 12 января 2024 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Васильевой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дела по Республике Карелия, ИЦ МВД по Республике Карелия, ОМВД России по Лоухскому району об обязании исключить информацию из базы данных о привлечении к уголовной ответственности,

установил:

административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к ответчикам, в котором просил исключить информацию из базы данных сведений о возбуждении уголовного дела по ХХХХ УК РФ и его прекращении ХХ.ХХ.ХХ по п. 4 ч.1 ст. 5 УПК РСФСР.

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 получила справку об отсутствии судимости из ИЦ МВД по Республике Карелия, в которой содержатся сведения о возбуждении в отношении неё уголовного дела по ХХХХ УК РФ и его прекращении ХХ.ХХ.ХХ по п. 4 ч.1 ст. 5 УПК РСФСР. ИЦ УМВД России по Республике Карелия отказал ей в исключении спорных сведений о привлечении её к уголовной ответственности, в связи с чем, она обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 24.11.2023 в дело привлечен соответчик – Министерство внутренних дел по Республики Карелия.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 11.01.2024 в дело привлечено заинтересованное лицо - инспектор ИЦ МВД по Республике Карелия ФИО4

В письменном отзыве представитель МВД по Республике Карелия ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, указав, что оспариваемая информация о прекращении уголовного преследования направлена в МВД Карелии ХХ.ХХ.ХХ из Лоухского РОВД, для внесения информации в единые учеты. В 2002 году у МВД Карелии и Лоухского РОВД имелись основания для отражения информации о совершении заявителем преступления, прекращенного по нереабилитирующим основаниям. Заявил о пропуске истцом срока обращения в суд.

Представители административных ответчиков – ИЦ МВД по Республике Карелия, ОМВД России по Лоухскому району и заинтересованное лицо ФИО4 о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснив, что не оспаривает обстоятельства недостачи денежных средств по месту её прежней работы у ... в ХХХХ году, по которому её опрашивал следователь. О возбуждении уголовного дела по ч. ХХХХ УК РФ и его прекращении по п. 4 ч.1 ст. 5 УПК РСФСР ей не было ничего известно до получения справки из ИЦ МВД по РК.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признал, пояснив, что правовые основания для исключения спорных сведений из базы данных ИЦ МВД по РК отсутствуют. ФИО1 не предоставлено доказательств нарушения её прав и интересов, наличием данных сведений в базах данных ИЦ МВД по РК права истца не нарушаются. Кроме того, обратил внимание на пропуск административным истцом срока обращения в суд за защитой прав и интересов.

Изучив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 15.12.2022 ФИО1 ИЦ МВД по Республике Карелия выдана справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, согласно которой: ФИО1, ..., ФКУ «ГИАЦ МВД Росси», ИЦ МВД по Республике Карелия сведения об осуждении на территории Российской Федерации: не имеются. Имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации: ХХ.ХХ.ХХ Лоухским РОВД Республики Карелия возбуждено уголовное дело по ХХХХ УК РФ. Уголовное дело прекращено ХХ.ХХ.ХХ по п. 4 ч.1 ст. 5 УПК РСФСР.

14.12.2023 ФИО1 обратилась в МВД по РК с заявлением об исключении сведений о прекращении уголовного преследования из информационных банков данных МВД по РК.

14.12.2023 МВД по РК ФИО1 дан ответ, согласно которому её обращение рассмотрено. Оснований для исключения сведений в отношении заявителя из банков данных МВД по РК не имеет, поскольку учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопросы учета информации о совершенных преступлениях по состоянию на 2002 год регулировались Инструкцией о едином учете преступлений, утвержденной приказом Генпрокуратуры России №66, МВД России №418 от 14.12.1994 (далее Инструкция).

Пунктом 12 раздела 3 Инструкции предусмотрено, что учету подлежат также лица, уголовные дела по обвинению которых прекращены либо в возбуждении уголовного дела отказано, помимо прочего, вследствие акта об амнистии или помиловании.

В настоящее время Приказом Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 года утверждено "Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений" (далее Положение).

Пунктами 40, 41 Положения предусмотрено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, установленные судом обстоятельства о том, что информация в отношении ФИО1 о привлечении её к уголовной ответственности и прекращении дела по нереабилитирующему основанию в базы данных ИЦ МВД по РК внесена на основании достоверных данных, ошибок не содержит, доказательств нарушения действиями (бездействием) ответчика прав и законных интересов ФИО1 не предоставлено, действия (бездействие) административного ответчика отвечают требованиям действующего законодательства об оказании государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а поэтому суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что ФИО1 получена известная справка 15.12.2022, а с административным иском она обратились в суд 23.11.2023, ею пропущен трехмесячный срок обращения с иском в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219, 226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству внутренних дела по Республике Карелия, ИЦ МВД по Республике Карелия, ОМВД России по Лоухскому району об обязании исключить информацию из базы данных о привлечении к уголовной ответственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 12 января 2024 года.