Апелляционное определение № 33-2184/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья Спицов Н.В. Дело № 13-15/2026

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-2184/2026
г. Вологда
07 апреля 2026 года
Судья Вологодского областного суда Молокова Л.К., рассмотрев представление прокуратуры Вожегодского района на определение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2026 года,

установила:

решением Вожегодского районного суда Вологодской области от 11 октября 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 апреля 2024 года, удовлетворены исковые требования прокурора Вожегодского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ», Департаменту здравоохранения Вологодской области. На БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2025 года устранить нарушения требований при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в зданиях по адресам: <адрес> (защитное сооружение №...), <адрес> (защитное сооружение №...), а именно:

- в отношении защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в здании по адресу: <адрес> (защитное сооружение №...) обеспечить ведение документации на защитное сооружение гражданской обороны в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №...: паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по использованию средств индивидуальной защиты, инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, список телефонов; обеспечить оборудование защитного сооружения аварийными емкостями (баками) для питьевой воды;

- в отношении защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в здании по адресу: <адрес> (защитное сооружение №...) обеспечить ведение документации на защитное сооружение гражданской обороны в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №...: паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по использованию средств индивидуальной защиты, инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, список телефонов; провести текущий ремонт строительных конструкций защитного сооружения; произвести окраску помещений и конструктивных элементов в защитном сооружении; обеспечить оборудование защитного сооружения аварийными емкостями (баками) для питьевой воды; произвести отделку стен помещений защитного сооружения в соответствии с требованиями пунктов 3.2.8, 3.5.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №...; оборудовать защитное сооружение гражданской обороны канализацией, санузлом (аварийным резервуаром для сбора нечистот); произвести ежегодный осмотр, оценку технического состояния защитного сооружения гражданской обороны.

На Департамент здравоохранения Вологодской области возложена обязанность профинансировать мероприятия по устранению имеющихся нарушений.

БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вожегодского районного суда от 11 октября 2022 года на срок до 31 декабря 2026 года.

Определением судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2026 года заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения сроком до 01 августа 2026 года.

В представлении прокуратура Вожегодского района просит определение отменить, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без удовлетворения. Полагает, что изложенные в заявлении обстоятельства не могут являться достаточным основанием для предоставления отсрочки.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в представлении прокуратуры, судья апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение отмене не подлежит.

Разрешая заявленные требования, судья первой инстанции, руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание предпринятые БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» меры по изысканию денежных средств в целях направления их на исполнение решения суда, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

С указанным выводом судья апелляционной инстанции полагает возможным согласиться.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, а суд вправе рассмотреть вопрос об отсрочке исполнения решения суда на основании заявлений лиц, участвующих в деле, исходя из их имущественного положения или других обстоятельств, в том числе затрудняющих исполнение судебного постановления.

Из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение решения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Из анализа вышеприведенных правовых актов можно сделать вывод о том, что указанные заявителем причины, которые суд может принять за основу при удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Из представленных заявителем материалов известно, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» дважды обращалось в Министерство здравоохранения Вологодской области с просьбой о выделении денежных средств для исполнения решения суда, о чем свидетельствуют копии представленных в дело писем от 31 мая 2024 года, от 05 февраля 2025 года.

Исполнить судебное решение за счет собственных средств БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» возможности также не имеет.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что за предоставлением отсрочки исполнения решения суда должник обращается впервые.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с определением судьи первой инстанции, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, не имеется.

Не соглашаясь с определением суда, заместитель прокурора района в представлении указал, что основания для отсрочки исполнения решения не носят исключительный характер, предоставление отсрочки нарушает право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.

Указанные доводы не могут служить основанием к отмене определения, поскольку сводятся к несогласию с ним, вместе с тем судьей при вынесении оспариваемого акта не нарушены требования разумности в части сроков исполнения решения с учетом обстоятельств конкретного дела, учитывая, что должник является бюджетной организацией.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

определила:

определение судьи Вожегодского районного суда Вологодской области от 05 февраля 2026 года оставить без изменения, представление прокуратуры Вожегодского района – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья Л.К. Молокова