Решение № 2-653/2019 2-653/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-653/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 мая 2019 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Балема Т.Г.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права на завершение оформления на своё имя земельного участка, площадью 0,06 га, по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что решением 22 сессии 4 созыва Белогорского городского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ему разрешено изготовить проект землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,06 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек в <адрес>. В 2005 году им был заключён договор с Белогорским отделом ГП «Центр государственного земельного кадастра» на выполнение работ по разработке землеустроительной документации относительно отвода земельного участка по адресу: <адрес>. Однако разработанная в течение одного года проектная документация по землеустройству в период вхождения Республики Крым в состав Украины не была утверждена, и вышеуказанный земельный участок не был передан в собственность в связи с тем, что не были утверждены границы <адрес>. Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым земельным законодательством Украины не были предусмотрены конкретные сроки предоставления в орган местного самоуправления проекта землеустройства, а потому, по мнению истца, указанное выше решение не утратило своей силы. Таким образом, истец просит признать решение 22 сессии 4 созыва Белогорского городского совета отДД.ММ.ГГГГ № не утратившим законной силы, признать за ним право на завершение оформления права на земельный участок по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением 22 сессии 4 созыва Белогорского городского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 решено: разрешить гр. ФИО1 разработать проект землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в <адрес>, общей площадью 0,06 га (л.д.7). Срок действия решения, срок изготовления проекта в решении не указан.

В 2005 году ФИО1 был заключён договор на изготовление технической документации для выдачи Государственного акта на право собственности на земельный участок с Белогорским отделом Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» (л.д.11), на основании которого был изготовлен проект отвода по землеустройству и составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.8-16).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Республики Крым ФИО1 разъяснено, что решение Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось. Однако в полномочия Администрации не входит продление сроков решений, выданных Белогорским городским советом.

Согласно ст.12 Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

После вступления Республики Крым в состав РФ определен порядок дооформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступленияв силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Статьей 13, 14 Закона установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании: действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ; договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до ДД.ММ.ГГГГ с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти.

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является:

-предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов;

-несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае - предоставления земельного участка для строительства).

Таким образом, основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органов местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В срок, установленный законодательством, действовавшим до вступления в законную силу Федерального конституционного закона ФИО1 по объективным, не зависящим от его действий причинам, не было оформлено право собственности на спорный земельный участок, в связи с тем, что проектная документация по землеустройству в период вхождения Республики Крым в состав РФ не была утверждена и вышеуказанный земельный участок не был передан в собственность.

До настоящего времени право ФИО1 никем не оспаривалось.

В материалах дела отсутствуют сведения о признании недействительным либо отмене решения 22 сессии 4 созыва Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в <адрес> гр. ФИО1». Соответственно оно не утратило свою силу и является действующим.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок на основании ст. 1,2,13,14 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-60,167,194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> УзССР право на завершение оформления на своё имя земельного участка, площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: