Решение № 2А-478/2021 2А-478/2021~М-632/2021 М-632/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-478/2021

УИД 75RS0013-01-2021-000890-86

Дело № 2а-478/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 29 июля 2021 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гилазовой О.Д.,

с участием:

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Каевич Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратилось в Карымский районный суд <адрес> с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, что дает основания полагать о повторном совершении им новых преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы 12.10.2021г., намерен проживать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: к дисциплинарной ответственности привлекался 26 раз, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к осужденным отрицательной направленности, в воспитательных мероприятиях участия не принимает, должных выводов не делает.

Врио заместителя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, просил снизить количество явок до 2-х и указал о намерении проживать в <адрес> родственников.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком на 8 лет, с заявленными ограничениями, кроме ограничения в посещении массовых мероприятий и участия в них, установить запрет на выезд без разрешения за пределы муниципального образования – городской округ «<адрес>», 3-х явок для регистрации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Ингодинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.321 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заиграевского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (по ч.4 ст.111 УК РФ) и окончательно назначено 3 года 1 месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях осужденного приговором Заиграевского районного суда

Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления – январь 2010 года), относится к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (январь 2010 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его

личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступлений против жизни и здоровья, после освобождения намерен проживать в <адрес> родственников. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По отбытии в карантинном отделении был распределен и выведен в отряд обычных условий отбывания наказания. За допущенные нарушения был водворен в штрафной изолятор с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 26 раз: 8 раз водворялся в ШИЗО, 15 раз объявлено выговоров, 3 раза - устный выговор, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов не делает, отказывается от участия в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях. Имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций среди осужденных старается избегать. По характеру спокойный, уравновешенный, хитрый, расчетливый. Имеет исполнительные листы, удержания не производились. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении признает.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 26 взысканий, последнее из которых от 18.04.2021г., отсутствие поощрений, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное в январь 2010 г.), однако со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрет выезда за пределы муниципального образования - городской округ «<адрес>», без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат).

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен

административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрет выезда за пределы муниципального образования - городской округ «<адрес>», без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021 г.