Постановление № 5-911/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-911/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 18 сентября 2020 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кантова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского хозяйства», ИНН <***>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 347375, <...>,

установил:

18.07.2020 года муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства» (далее – Департамент, МКУ «ДСиГХ») ИНН <***>, ОГРН <данные изъяты> не выполнило требование исполнительного листа ФС № 005884204 от 30.12.2015 года, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области по гражданскому делу № 2-3084/15, об организации водоотведения сточных вод г.Волгодонска в соответствии с установленными нормативами, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа в рамках исполнительного производства № 17719/16/61041-ИП, возбужденного 11.03.2016 года.

Представитель МКУ «ДСиГХ», действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании не признала вину Департамента в совершении административного правонарушения, просила прекратить производство по делу, поскольку ранее Департамент не привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Просила учесть, что ее доверитель принял все зависящие от него меры для исполнения решения суда, но не имеет финансовой возможности выполнить требование исполнительного документа по причине дефицита местного бюджета на 2020 год.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании указала на несостоятельность возражений представителя МКУ «ДСиГХ» в части отсутствия в действиях Департамента состава инкриминируемого административного правонарушения. Пояснила, что Департаменту неоднократно назначались новые сроки исполнения неимущественного требования исполнительного документа, однако решение Волгодонского районного суда от 26.08.2015 года не исполнено по настоящее время. 15.04.2018 года Департамент был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.

Выслушав участников производства по делу, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 26.08.2015 Волгодонским районным судом Ростовской области по гражданскому делу № 2-3084/2015 постановлено решение, которым Департамент обязан организовать водоотведение сточных вод г.Волгодонска в соответствии с установленными нормативами.

На основании указанного решения 11.03.2016 года судебным приставом исполнителем ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 17719/16/61041-ИП.

05.04.2018 года, в рамках названного исполнительного производства, Департамент был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением исполнительного документа, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Доказательства исполнения данного наказания (уплаты штрафа) Департамент суду не предоставил, что свидетельствует о несостоятельности доводов представителя МКУ «ДСиГХ» об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения ввиду не привлечения к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В процессе принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта, Департаменту неоднократно назначался новый срок исполнения, в том числе: постановлением от 07.07.2020 назначен срок исполнения - до 17.07.2020 года. Однако исполнительный документ в назначенный срок не исполнен.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 20.07.2020 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11.03.2016, копией исполнительного листа ФС № 005884204 от 30.12.2015 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 15.01.2018 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 05.04.2018 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 07.07.2020 года.

Таким образом установлено, что Департаментом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку он не выполнил неимущественное требование исполнительного документа, связанное с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного Департаментом административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также специфику деятельности юридического лица и его финансовое положение, не позволяющие исполнить решение суда за счет собственных средств, принимая во внимание минимальный размер штрафа за совершение вменяемого ему правонарушения, считаю необходимым назначить МКУ «ДСиГХ» административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 10 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства», ИНН <***>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 347375, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области.

Разъяснить, что согласно части 3 статьи 32.12 КоАП РФ по ходатайству юридического лица или индивидуального предпринимателя административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи жалобы или представления в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.