Решение № 2-2817/2017 2-2817/2017~М-2872/2017 М-2872/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-2817/2017

Дело № 2-2817/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием истца ФИО4, ее представителя ФИО5, представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Чебоксары об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Чебоксары об исправлении реестровой ошибки путем установления границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам с координатами, указанными в межевом плане <данные изъяты> от 12 августа 2016 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 06 сентября 2004 года является собственником индивидуального жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>. Предыдущим собственником жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29 октября 1994 года является ФИО1. Согласно архивной выписке № от 27.05.1999 их похозяйственных книг основных производственных показателей хозяйств колхозников дер. Пятино Соляновского сельсовета Чебоксарского района Чувашской АССР за 1949-1951, 1955-1957, 1958-1960 гг. в хозяйстве ФИО7 значится – ФИО2, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «Всего земли» указано <данные изъяты> га. Согласно договору купли-продажи от 25.08.2004 ФИО1 продает ФИО4 жилой дом, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>. Распоряжением администрации г.Чебоксар №867-р от 18.03.2005 ФИО4 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв. по адресу: <адрес>. В 2016 году истец обратился к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ и площади его земельного участка с кадастровым номером № в связи с исправлением кадастровой ошибки. <данные изъяты> подготовлен соответствующий межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь которого составила <данные изъяты> кв.м, который был направлен на согласование с администрацией г. Чебоксары. Письмом от 11.08.2016 администрация г.Чебоксары отказала в согласовании межевого плана, чем нарушила права собственника жилого дома и земельного участка на оформление в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Из заключения кадастрового инженера ФИО8 следует, что при первоначальном формировании земельного участка была допущена кадастровая ошибка в местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером №. Согласно архивной справке учет земли по данному земельному участку ведется с 1949 года, т.е. уточняемый земельный участок используется в таких границах более 15 лет. При проведении межевания в 2004 году граница земельного участка была сформирована без учета фактически используемого земельного участка, граница была определена искусственно, земельный участок истца был обрезан с южной стороны для получения значения площади, указанной в свидетельству о праве на наследство по завещанию. Ранее данный земельный участок имел адрес: <адрес>. На объект имеется технический паспорт 1980 г., где указана площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. и план земельного участка. Постановлением Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 25.08.1983 д. Пятино была включена в состав г.Чебоксары. Затем 22.08.2002 по адресу: <адрес>, был составлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом, в котором имеются экспликация и план земельного участка с указанием площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. Таким образом, площадь земельного участка, сформированного в результате межевания земельного участка, должна была составлять <данные изъяты> кв.м. Кадастровым инженером для выполнения кадастровых работ использовались картографические материалы (топографические планы от 1970 г.), которые подтверждали наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах и площади участка истца. Ссылаясь на нормы Федеральных законов «О государственной регистрации недвижимости», «О введение в действие Земельного кодекса РФ», Земельного кодекса РФ, истец считает, что к ней перешло право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, и на момент приватизации с учетом фактических границ земельного участка ФИО4 имела право на приватизацию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, который никогда не выбывал из пользования и владения его обладателей.

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Чебоксары ФИО6 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, указав, что доказательств наличия реестровой ошибки истцом не представлено. Приобретая прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого истцом были согласованы, ФИО4 была ознакомлена с документами на него в том числе, его площадью, планом земельного участка, описанием местоположения его границ. Материалы межевания спорного земельного участка, распоряжение администрации, договор купли-продажи земельного участка никем не оспорены. Документов, подтверждающих право собственности истца на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, также не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление Росреестра по Чувашской Республике) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым считает, что заявляя о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, ФИО4 фактически ходатайствует об увеличении площади земельного участка с кадастровым номером №, что влечет за собой приобретение в собственность земельного участка с нарушением установленной Земельным кодексом РФ процедуры предоставления земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым считает, что наличие реестровой ошибки истцом не доказано, требование об обязании исправить реестровую ошибку не обоснованно и удовлетворению не подлежит, защита прав должна осуществляться иным способом, предусмотренным ст.12 ГК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 года, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, изменения, вступившие в силу с 01.01.2017 года, в земельное законодательство и законы о кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости, свидетельствуют о сохранении за физическими лицами непосредственного обращения в суд за исправлением реестровой ошибки (ранее именовавшейся кадастровой ошибкой в соответствии со ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре)).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.10.1994 государственным нотариусом Первой Чебоксарской государственной нотариальной конторы Чувашской Республики ФИО10 удостоверено свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому ФИО1, проживающий в <адрес>, является наследником имущества, которое состоит из «жилого кирпичного дома общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе – жилой – <данные изъяты> кв.м, сеней кирпичных, сеней тесовых, бани бревенчатой, предбанника тесового, крытого двора тесового, погреба кирпичного, забора горбыле-решетчатого, расположенных на земельном участке размером <данные изъяты> кв.метров, находящихся <адрес>» принадлежащих наследодателю ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

25 августа 2004 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи индивидуального жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.20).

На основании указанного договора зарегистрировано право собственности ФИО4 на индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 сентября 2004 года серии № (л.д.18).

Как пояснил представитель ответчика и подтверждается материалами дела, в 2004 году подрядной организацией <данные изъяты> по заказу истца были выполнены работы по межеванию земельного участка по адресу: <адрес>. 20 мая 2004 года по доверенности пользователя земельного участка ФИО1 от 31.07.2003 акт согласования границ земельного участка подписан ФИО3

Как следует из письма Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 11.08.2016 №039/3-2253 распоряжением администрации г.Чебоксары №867-р от 18 марта 2005 года на заявления ФИО4 от 12.11.2004, технического паспорта, материалов межевания земельного участка от 20.05.2004, ФИО4 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в собственность (за плату), заключен договор купли-продажи (л.д.5).

На основании договора №647-ф купли-продажи земельного участка от 10.06.2006 зарегистрировано право собственности ФИО4 на землепользование; назначение – земли поселений, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 июля 2006 года серии № (л.д.18).

Согласно отзыву Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии» 04.10.2017 №4355 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 27.04.2005 со следующими характеристиками: площадью <данные изъяты> кв.м, категорией земель: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства».

Полагая, что в ГКН в сведениях о земельном участке, принадлежащем ФИО4, имеется реестровая ошибка, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в качестве доказательства ссылаясь на архивную справку №1144 от 04.06.2009 из похозяйственных книг основных производственных показателей хозяйств колхозников дер. Пятино Соляновского сельсовета Чебоксарского района Чувашской АССР за 1949-1951, 1955-1957, 1958-1960 гг., из которой усматривается наличие в хозяйстве ФИО7 земли площадью <данные изъяты> га.

С учетом характера спорных правоотношений и момента их возникновений (составление межевых планов, проведение экспертизы) при рассмотрении дела следует также руководствоваться положениями Закона о кадастре, действовавшего до 01 января 2017 года.

Так, в силу ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части

При этом на основании ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, при межевании земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, и лишь только в случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Частью 3 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Следовательно, уточнение местоположения границ земельного участка возможно лишь при наличии условий, указанных в ч.3 ст.25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»

Исходя из комплексного анализа положений ч.3 ст. 25, ч.4 ст.27, частей 7, 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью, ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности;

при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Между тем, необходимых условий, при наличии которых было бы возможно уточнение местоположения границ земельного участка истицы, не имеется.

Кроме того, исходя из положений ч.9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 1 января 2017 года) площадь земельного участка, содержащаяся в правоустанавливающем документе, не служит доказательством определения местоположения границ в конкретных границах.

Из материалов дела следует, что площадь земельного участка ФИО4 соответствует сведениям, содержащимся в межевом плане, представленным в орган кадастрового учета, границы земельного участка согласованы с администрацией г.Чебоксары, что подтверждается подписью ФИО4 в акте согласования, сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в ГКН, совпадают с фактическим местоположением этого земельного участка.

Иск об исправлении реестровой ошибки должен иметь целью устранение ошибки в документе, на основании которого сведения об объекте недвижимости вносились в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами, а также иными способами, предусмотренными федеральными законами.

Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право истца должно быть восстановлено.

В силу ст.39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем, требования истца, по сути, направлены не на признание факта наличия и исправление реестровой ошибки, заключающейся в ошибочном предоставлении истцу земельного участка меньшей площадью, а на изменение местоположения границ находящегося в собственности истца земельного участка с кадастровым номером № путем их смещения и включения в состав земельного участка истца части другого смежного земельного участка, находящегося в распоряжении администрации г. Чебоксары, создающее в дальнейшем неопределенность относительно местоположения границ земельного участка ответчика.

Фактически между сторонами возник незаявленный в суде спор по изменению в натуре местоположения и границ земельных участков сторон, а не только в системе координат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах спорных земельных участков, а также доказательства того, что изменение координат характерных точек границ спорных земельных участков не приведет к фактическому изменению площади и конфигурации данного земельного участка, истцом не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации г. Чебоксары об исправлении реестровой ошибки путем установления границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам с координатами, указанными в межевом плане <данные изъяты> от 12 августа 2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года