Постановление № 1-396/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 1-396/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Краснодар 05 октября 2020 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

с участием:

государственного обвинителя прокуратуры ЦО г. Краснодара ФИО4,

представителя потерпевшего лица ФИО5

следователя ФИО6,,

адвоката (ордер №, удостоверение №) ФИО7

подозреваемого ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании постановление ст. следователя по особо важным делам отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП (ЦО) следственного управления УМВД России по <адрес> подполковника юстиции ФИО6 о прекращении уголовного дела и применении мер уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело возбуждено в отношении ФИО1 по факту злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересов службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав законных интересов граждан или охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, в соответствии с функциональными обязанностями, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, использовал свои полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, злоупотребил своими должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом Департамента по физической культуре и спорту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об открытии государственного учреждения <адрес> дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по велосипедному спорту», ФИО1 назначен директором государственного учреждения <адрес> дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по велосипедному спорту» в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по физической культуре и спорту <адрес> с ФИО1 заключен трудовой договор без номера об исполнении последним функций директора государственного учреждения <адрес> дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по велосипедному спорту» (после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ -государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр спортивной подготовки по велосипедному спорту», после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр олимпийской подготовки по велосипедному спорту»).

Директор государственного учреждения <адрес> дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по велосипедному спорту», являлась должностным лицом, то есть в соответствии с разделами 2, 2.3 трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему, постоянно выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в данном государственном учреждении, в соответствии п.п. № трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. № дополнительного соглашения № к указанному договору; п.п. № дополнительного соглашения № к указанному договору обязан: самостоятельно осуществлять руководство деятельностью государственного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, добросовестно и разумно руководить учреждением, а также в соответствии с п.п. № трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. № дополнительного соглашения № к трудовому договору; п.п. № дополнительного соглашения № к трудовому договору, обладая полномочиями самостоятельно осуществлять руководство деятельностью государственного учреждения, в том числе: заключать в соответствии с действующим законодательством соглашения, договоры; в установленном порядке распоряжаться финансовыми ресурсами и денежными средствами учреждения; определять форму и оплату труда; осуществлять прием на работу работников учреждения; обеспечивать эффективное использование по целевому назначению в соответствии с видами деятельности учреждения, установленными уставом, закрепленного за ним государственного имущества <адрес>, а также использование по целевому назначению выделенных учреждению бюджетных средств, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, при отсутствии обязательных условий и оснований, из иной личной заинтересованности, желая извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьерными побуждениями, с целью поддержания личного авторитета среди работников учреждения, находясь в неустановленном следствии месте, в неустановленные следствием дату и время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, предложил своему водителю ФИО8 назначенному на должность в государственное учреждение <адрес> дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по велосипедному спорту» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, создать наиболее благоприятные условия для ФИО9, являющейся женой ФИО8, выразившиеся в стремлении улучшить материальное положение ФИО2, а именно систематически заключить с последней фиктивные договоры (контракты) возмездного оказания услуг по организации участия в спортивных мероприятиях, при этом работы (услуги) вместо ФИО9 должен выполнять ФИО8

Далее, ФИО1, совершил ряд тождественных преступных деяний, охватываемых имевшимся у него единым преступным умыслом направленным на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, незаконно заключил договоры (контракты) возмездного оказания услуг по организации участия в спортивных мероприятиях с ФИО9, а именно: договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1520 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1140 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1900 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1520 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1825 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1520 рублей № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1520 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1840 рублей, а всего на общую сумму 12 785 рублей, достоверно зная о том, что ФИО9 рабочее место не посещает, услуги, предусмотренные договорами не исполняет, а за нее договорные обязательства выполняет ФИО8

Таким образом, ФИО1 вопреки статьи 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформил внутреннее совместительство водителя ФИО8, подписывал акты выполненных работ по фиктивным договорам с ФИО9, утверждал расчетные листки об отработанном ФИО9 времени, чем создал условия для начисления последней оплаты из бюджета <адрес> без выполнения ею договорных обязательств., которые в свою очередь выполнял ФИО8

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 была незаконно начислена и произведена оплата в общей сумме 12 785 рублей с учетом НДФЛ из бюджета <адрес>, выделенных на финансирование министерства физической культуры и спорта <адрес> и направленных министерством в виде субсидии в государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр спортивной подготовки по велосипедному спорту» (после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ - государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр олимпийской подготовки по велосипедному спорту»), согласно заявок предоставленных директором учреждения ФИО1, что повлекло существенное нарушении законных интересов организации и государства, поскольку в соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий» под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, действия ФИО1 привели к дискредитации полномочий государственного учреждения посредством формирования у сотрудников государственного учреждения <адрес> дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по велосипедному спорту» (после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ - государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр спортивной подготовки по велосипедному спорту», после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр олимпийской подготовки по велосипедному спорту») убеждения об использовании служебных полномочий должностного лица - директора, вопреки требованиям действующего законодательства, не по прямому назначению, незаконного содействия в трудоустройстве и обеспечения материальной выгоды близких лиц.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директор государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр спортивной подготовки по велосипедному спорту» (после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное учреждение <адрес> «Центр олимпийской подготовки по велосипедному спорту») ФИО1, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном государственном учреждении, обязанный организовывать его производственно-хозяйственную деятельность и обеспечивать соблюдение законности, заключать договоры, издавать приказы по всем направлениям деятельности, осуществлять правильное расходование денежных средств, из иной личной заинтересованности, желая извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную карьерными побуждениями, с целью поддержания личного авторитета среди работников учреждения, создав наиболее благоприятные условия для ФИО9, в виде улучшения ее материального положения и повышения деловой репутации успешного руководителя перед работодателем, при отсутствии обязательных условий и оснований, систематически, незаконно заключил с ФИО9 договоры возмездного оказания услуг по организации участия в спортивных мероприятиях и не предпринял должных мер, направленных на расторжение указанных договоров по инициативе заказчика, а также подписывал акты выполненных работ по фиктивным договорам с ФИО9, утверждал расчетные листки об отработанном ФИО9 времени, которые передавал в бухгалтерию, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов организации и государства, закрепленные в статье 23 Всеобщей декларации прав человека, стати 37 Конституции Российской Федерации, статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации прав граждан на свободный труд, выразившееся в оплате труда (работ) ФИО9, которые последняя не выполняла, тем самым, ограничив права других граждан, имеющих соответствующее профессиональные навыки, чем причинил бюджету <адрес> материальный вред в размере произведенных ФИО9 отчислений в общей сумме 12 785 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

В судебном заседании следователь просила суд прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании ФИО1 поддержал ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку вину в содеянном он признает полностью, материальный ущерб, причиненный им в результате совершения преступления, заглажен в полном объеме. Порядок и последствия прекращения уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа ему разъяснены и понятны. В случае назначения судебного штрафа, обязуется оплатить его в полном размере и своевременно.

Защитник в судебном заседании поддержал заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку для этого имеются все законные основания.

Представитель потерпевшего не возражал против применения к ФИО1 судебного штрафа.

Государственный обвинитель, считал, что имеются все основания для прекращения уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, так как подсудимый впервые совершил преступление, преступление отнесенное к категории средней тяжести, раскаялся в содеянном, загладил причиненный вред, в связи с чем не возражает против прекращения уголовного дела и назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд, рассмотрев заявленное следователем ходатайство, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив представленные материалы уголовного дела, суд установил, что вменяемое преступление ФИО1 является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

В силу ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Под заглаживанием вреда (часть 1 ст. 75, ст. 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесения ему извинений, а так же принятие мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства. (п.2.1 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ)

В части заглаживания причиненного вреда по вменяемому преступлению ФИО1 были внесены платежи в адрес ГБУ КК «Центр олимпийской подготовки по велосипедному спорту» на общую сумму в размере 12 785 рублей.

В виду того, что совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, суд считает, что ФИО1 иным образом загладил вред, причиненный преступлением, добровольно, осуществив соответствующие выплаты.

Подсудимый является лицом, впервые совершившей преступление, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, которое в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, так как максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до четырех лет, вину в содеянном признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, положительно характеризуется, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет государственную награду «Заслуженный работник физической культуры РФ», загладил причиненный потерпевшей стороне вред, что в своей совокупности является обстоятельствами смягчающими наказание и при отсутствии отягчающих обстоятельств, свидетельствует об уменьшении степени общественной опасности совершенного противоправного деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Таким образом, при всех установленных судом обстоятельствах, суд считает возможным освобождение обвиняемого от уголовной ответственности и применение к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа в силу ст. 104.5 УК РФ, суд учитывает, тяжесть совершенного преступления и имущественное положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Суд, в соответствии с ч. 1 ст. 31 УИК РФ, ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ, разъясняет подсудимому, что судебный штраф подлежит уплате в течение 30 суток со дня вступления постановления суда в законную силу, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части Уголовного кодекса РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебном приставу - исполнителю в течение 10 дней после истечения установленного срока для уплаты судебного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 254, 446.1-446.3 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ на основании ст. 76.2 УК РФ освободить от уголовной ответственности, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ уголовное дело прекратить и назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что судебный штраф подлежит уплате в течение 30 суток со дня вступления постановления суда в законную силу, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности; документ об уплате судебного штрафа предоставляется в суд вынесший постановление, в случае уплаты судебного штрафа в течение 10 дней после истечения установленного судом срока судебному приставу -исполнителю.

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: