Постановление № 5-231/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-231/2018

Дело №5-231/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2018 г. г. Избербаш

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Муртазалиев М.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

старшим участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по г.Избербаш майором полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, в ходе проводимой операции «ТЭК», был выявлен факт самовольного подключения к системе газоснабжения низкого давления с целью хищения природного газа для бытовых нужд.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО1 в суде пояснила, что в августе 2014г. приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; в последующем получила документ о праве собственности на неё. В указанной квартире с момента покупки никто не проживал, в эту квартиру она приезжала примерно раз в полгода и производила оплату за коммунальные услуги. При покупке, газ в указанную квартиру уже был подведён, о том, что он подведён несанкционировано, она не знала. В то же время, документов на подключение газа у неё не имелось, попыток оформить документы на газоснабжение она не предпринимала вплоть до составления на неё протокола об административном правонарушении. В настоящее время она обратилась в газовую службу для установки газового счётчика, открытия лицевого счёта и получения иных необходимых разрешительных документов. Понимает, что при должной внимательности она бы обнаружила ранее, что газ подключён к её квартире несанкционировано. Вину признаёт, раскаивается, ходатайствует перед судом о назначении наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера, чем предусмотрено законом, так как наказание за совершенное ей правонарушение даже в минимальном размере в сумме 10 000 руб. для неё чрезмерно сурово, уплатить штраф в таком размере у неё нет возможности, это наказание негативно скажется на благополучии её семьи, так как она нигде не работает, на её иждивении находятся 4 несовершеннолетних детей, а также 2 детей - студентов, хотя и достигших совершеннолетия, но также находящихся на её иждивении, так как она несёт расходы, связанные с их обучением в <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП отдела МВД России по г.Избербаш ФИО3; представитель потерпевшего ООО «Газпром газораспределение Дагестан», будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебное заседание не явились и о причинах неявки не сообщили.

Однако, их неявка не препятствует рассмотрению материала об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность по данной статье наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.Избербаш ФИО3, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе проводимой операции «ТЭК», был выявлен факт самовольного подключения гражданкой ФИО1 к системе газоснабжения низкого давления с целью хищения природного газа для бытовых нужд.

Из копии свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии №) усматривается, что квартира с кадастровым номером №, площадью 47,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, помимо признания ею своей вины, подтверждается также Актом о выявленном факте самовольного подключения к газопроводу от ДД.ММ.ГГГГ, Актом ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимком самовольного подключения к газовым сетям, рапортом Ст. УУП ОМВД России по г.Избербаш ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном факте самовольного подключения к системе газоснабжения низкого давления.

Приведённые доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Суд оценивает эти доказательства с точки зрения ст.26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признает их допустимыми доказательствами.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела данным судьёй, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, предусмотренные ст.ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, не имеются.

Исходя из этого, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 за самовольное подключение к газопроводу, а равно самовольное (безучётное) использование газа, т.е. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, бесспорно доказана.

При этом суд считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй, в данном случае ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Очевидно, что назначение наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно лишь в случае наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также с учётом общественной опасности совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности.

Совершённое ФИО1 административное правонарушение не представляет какой-либо общественной опасности и относится к категории административных правонарушений в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ), материалами дела определён ущерб потерпевшей стороне ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в сумме 2 500 рублей, который не оспаривается ФИО1, каких-либо иных последствий совершённое правонарушение не повлекло.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что при приобретении квартиры она не знала о том, что газ подключён к её квартире несанкционировано, однако, при проявлении должной осмотрительности и внимания должна была об этом знать, так как каких-либо документов на подключение газа у неё не имелось. В настоящее время она обратилась в газовую службу для установки газового счётчика, открытия лицевого счёта и получения иных необходимых разрешительных документов, таким образом, суд приходит к выводу, что ею в настоящее время устранены причины и условия совершения административного правонарушения, так как предприняты попытки по устранению выявленных нарушений при подключении к газовым сетям.

ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном. Из материалов дела усматривается, что ранее к административной ответственности она не привлекалась, в настоящее время не работает, имеет на иждивении шестерых детей, трое из которых являются несовершеннолетними, что усматривается из представленных ею копий свидетельств о рождении последних и справки о составе семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об имущественной несостоятельности ФИО1 и соглашается с доводом последней о том, что назначение ей наказания в пределах санкции ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, негативно скажется на благополучии её семьи.

Приведённые обстоятельства суд считает смягчающими вину ФИО1 и в своей совокупности исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, и приходит к выводу о возможности применения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного статьёй 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Руководствуясь частями 2.2, 2.3 статьи 4.1, статьями 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с зачислением по следующим реквизитам: наименование банка – <данные изъяты>

Суд также разъясняет, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок (60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Направить копии настоящего постановления начальнику отдела МВД России по г.Избербаш, а также вручить ФИО1

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его вынесения через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья

Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М.