Решение № 2-167/2019 2-167/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-167/2019

Дело № 2-167/2019

УИД 35RS0017-01-2019-000199-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 10 июня 2019 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Пожилова А.И., при секретаре судебного заседания Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Пироговой О.М., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд, считая неправомерным отказ ГУ-УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) в назначении ему досрочной пенсии как лицу, имеющему на это право в соответствии со ст.32 ч.1 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». При этом каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы.

Решением УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 12.02.2019 года (с учетом уточнения, внесенного решением от 18.04.2019 № ХХ) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказали, мотивируя тем, что права на досрочную трудовую пенсию он не имеет ввиду отсутствия требуемого специального стажа, так как на дату обращения льготный стаж по подсчетам Пенсионного Фонда равен 6 годам 01 месяцу 23 дням, при перерасчете стаж РКС составит 5 лет 04 месяца 09 дней.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обжаловал его в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Пирогова О.М. просили суд признать недействительным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе Вологодской области об отказе в назначении пенсии от 12 февраля 2019 года № ХХ ГУ - УПФ РФ, не порождающим правовых последствий с момента его принятия. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе Вологодской области зачесть в льготный стаж для назначения трудовой пенсии следующие периоды: с 13.11.1987 по 30.09.1988 год - в качестве мастера леса в хххххх леспромхозе (00.10.18), с 03.10.1988 по 11.08.1989 - в качестве мастера леса в хххххх леспромхозе (00.10.09). Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста со дня обращения за назначением.

В обоснование иска ФИО1 показал, что в периоды деятельности, которые не включены в льготный стаж, он работал на верхнем складе в качестве мастера леса в хххххх леспромхозе. Считает, что данные периоды работы подлежат включению в льготный стаж, так как его деятельность была напрямую связана с лесозаготовительным процессом, он определял бригады по заготовке и вывозке хлыстов, организовывал подготовку лесосечного лесфонда для разработки, согласно технологии производства, производил приемку хлыстов от бригад. Неточное наименование работодателем профессии в его трудовой книжке не может служить основанием для исключения оспариваемых периодов работы из специального стажа. В подтверждение просил допросить свидетелей.

Представитель УПФ РФ в Никольском районе ФИО2 считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по указанным в отзыве на иск основаниям, так как документами не подтверждается постоянная непосредственная занятость истца в указанные в иске периоды в должности мастера на заготовке леса, что он был непосредственно занят на лесных участках, делянках.

ФИО3 в суде подтвердили, что ФИО1 работал в указанные периоды мастером леса на верхнем складе лесопункта в хххххх леспромхозе, на работе был занят полный день. Верхний склад – это непосредственная заготовка и вывозка древесины.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав представленные материалы, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Решением УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 12.02.2019 года № ХХ (с учетом уточнения, внесенного решением от 18.04.2019 № ХХ) ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ г.р. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6, части 1, статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в хххххх леспромхозе в качестве мастера леса в периоды с 13.11.1987 по 30.09.1988, с 03.10.1988 по 11.08.1989.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал с 13.11.1987 года по 11.08.1989 года мастером леса хххххх лесопункта. Назначен приказом от 13.11.1987 года № ХХ-К.

Согласно архивной справки от 25.09.2018 № ХХ в документах архивного фонда ОАО «хххххх леспромхоз» в книге приказов хххххх леспромхоза за 1987,1992 годы значится: ФИО1, вальщика леса хххххх лесопункта, назначить мастером леса хххххх лесопункта с 13 ноября 1987 года, с оплатой труда согласно штатному расписанию. Приказ от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ-К.

Согласно архивной справки от 29.01.2019 № ХХ в документах архивного фонда ОАО «хххххх леспромхоз» в лицевых счетах хххххх мастерского участка за 1987-1989 годы значится ФИО1. Должность не указана. В 1987 году указан 1959 год рождения. В 1988-1989 годах год рождения не указан. За период работы указаны виды работ и количество отработанных дней, при этом виды работ не указаны, по указанию количества отработанных дней в каждом месяце в ноября 1987 по июль 1989 видно, что ФИО1 работал полный день, при этом в ноябре 1988, в мае-июле 1988 также часть дней работал в хххххх и хххххх лесопунктах хххххх леспромхоза. В лицевых счетах за 1987-1989 годы других работников с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значится.

Согласно архивной справки от 29.01.2019 № ХХ в документах архивного фонда ОАО «хххххх леспромхоз» в лицевом счете хххххх лесопункта за 1988 год, в лицевом счете хххххх лесопункта за 1988 год значится ФИО1. Должность и год рождения не указаны. За период работы указаны виды работ и количество отработанных дней: хххххх лесопункт в мае 1988- 15 – раскол дров, 19 – мастер леса, в июне 1988- 18 дней виды работ не указаны; в хххххх лесопункте в июне 1988- 7 – мастер, в июле 26 виды работ не указаны. Виды работ указаны сокращенно. В лицевых счетах хххххх, хххххх лесопунктов за 1988 год других работников с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значится.

Согласно архивной справки от 29.01.2019 № ХХ в книге приказов хххххх мастерского участка за 1987-1989 годы значится: п.3 ФИО1 - мастеру леса производящему приёмку хлыстов от бригад производить доплату согласно положению - 30% ставки бракера-десятника 5 разряда с 16 декабря. Приказ от 16 декабря 1987 года № ХХ. В связи с производственной необходимостью по подготовке осенне-зимнему периоду лесозаготовок в сезон 1988-1989 г. На основании выше изложенного приказываю: из трудовых отпусков отозвать мастеров-4. ФИО1 (имя, отчество так в документе)... Продление отпусков предоставить до конца года 1988 года. 6... ФИО1 (имя, отчество так в документе), приступить к лесозаготовкам 17 августа 1988 года с постановкой бригады на заготовку, хлыстов на вывозку, подготовить лесосечный лесфонд для разработки согласно технологии производства..

В соответствии подпунктом 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено работникам, занятым на лесозаготовительных работах, включая лесосплав и обслуживание механизмов и оборудования, используемых при проведении этих работ. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам - по достижении 55, лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (включая старших) в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующем Списке, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В силу пп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 (в ред. от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273. Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на раскряжевщиков, мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Подпунктом "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, также были предусмотрены мастера, старшие мастера.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года – по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

В период с 13.11.1987 по 30.09.1988, с 03.10.1988 по 11.08.1989 ФИО1 работал мастером леса в хххххх лесопункте хххххх леспромхоза, при этом выполнял работы мастера по лесозаготовкам на верхнем складе, что подтверждено трудовой книжкой, архивной справкой от 29.01.2019 № ХХ, другими архивными справками, показаниями свидетелей. Как следует из архивных справок, в ноябре 1988, в мае-июле 1988 работал в хххххх и хххххх лесопунктах хххххх леспромхоза, по показаниям свидетелей выполнял работы мастера на лесозаготовках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, указаны должности мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В примечании указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Подпунктом "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (действовавшим до 01 января 1992 года), предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.

Поскольку в периоды работы ФИО1 мастером в хххххх, а в ноябре 1988, в мае-июле 1988 хххххх, хххххх лесопунктах, действовал Список № 2 1956 года, в судебном заседании установлено, что фактически ФИО1 работал мастером на верхнем складе, руководил процессом лесозаготовки, то указанные периоды в полном объеме подлежат включению в специальный стаж истца. В указанные периоды времени достаточно было работать в должности мастера на заготовке и сплаве леса независимо от места работы.

Правоприменительная практика при учете специального трудового стажа, дающего право на льготную пенсию работникам, осуществляющим промышленную заготовку древесины, исходит из того, что технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. освобождение хлыстов от сучьев, раскряжевка их на сортименты, штабелевка древесины и ее вывозка на погрузочные пункты.

Основным доказательством, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Факт работы ФИО1 в указанные выше периоды на промышленной заготовке древесины, а также то, что, в спорные периоды он непосредственно выполнял работу мастера лесозаготовок, входящую в единый технологический процесс заготовки, помимо трудовой книжки, представленных доказательств, пояснений истца, подтверждается показаниями свидетелей.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работ, в процессе которых его организм подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право, будет реализовано и находится под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

Показания свидетелей не противоречат имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, свидетельствующим о характере работы истца в спорные периоды. Кроме того действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, суд праве принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. При включении спорных периодов специальный стаж ФИО1 составит менее 12 лет 6 месяцев, поэтому требование истца обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста со дня обращения за назначением с 12.02.2019 подлежит частичному удовлетворению, поскольку установлено, что с заявлением ФИО1 обратился 31.01.2019, в форме обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) пересмотреть вопрос о назначении пенсии ФИО1 с момента обращения за её назначением, с учетом зачета указанных периодов. В целом требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение ГУ-УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 12.02.2019 года (с изменениями, внесенными решением № ХХ от 18.04.2019) в отношении ФИО1 об исключении из специального стажа периодов его работы в хххххх леспромхозе в качестве мастера леса с 13.11.1987 по 30.09.1988 (10 мес.18 дн.), с 03.10.1988 по 11.08.1989 (10 мес. 09 дн.).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы ФИО1, в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, периоды его работы мастером леса хххххх лесопункта хххххх леспромхоза с 13.11.1987 по 30.09.1988 (10 мес.18 дн.), с 03.10.1988 по 11.08.1989 (10 мес. 09 дн.).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) пересмотреть вопрос о назначении пенсии ФИО1 с момента обращения за её назначением, с учетом зачета указанных периодов.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной при подаче иска госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2019.

Судья А.И. Пожилов