Постановление № 5-267/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-267/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 24.05.2017

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Перегудов Александр Юрьевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материал, поступивший в суд 24.05.2017 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в помещении ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» по адресу: ...., установлено, что гражданин <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с нарушением режима пребывания находится на территории РФ, а именно по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без регистрации по месту пребывания, уклонившись от выезда за пределы РФ по окончании срока, выделенного законодательством РФ для законного нахождения на территории РФ, в связи с чем является незаконно пребывающим на территории РФ, в нарушение требования ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. Его жена умерла. В Таджикистане у него есть сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сын проживает в .... с его (ФИО1) старшей сестрой. В 2013 году он приехал в Россию на заработки и с тех пор проживает в России. Работал в Москве, Астрахани. Сейчас проживает в .... со своей гражданской женой ФИО4 На миграционный учет он не становился. Выехать в <данные изъяты> он не может так как у него нет загранпаспорта. Миграционную карту он потерял <данные изъяты>. Выезжать в <данные изъяты> не хочет, так как надеется получить загранпаспорт в посольстве.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД РФ <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 въехал на территорию России в 2013 году по внутреннему паспорту <данные изъяты>, когда такое было еще возможно. С ДД.ММ.ГГГГ закончились законные 90 суток пребывания ФИО1 на территории России. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории России незаконно. В настоящее время ФИО1 самостоятельно не может выехать в <данные изъяты>, так как у него отсутствует загранпаспорт. За все время незаконного пребывания на территории России ФИО1 не предпринял никаких попыток для оформления надлежащих документов.

Суд, заслушав ФИО1, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД РФ <данные изъяты> ФИО5 исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации, с нарушением положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, объяснением самого ФИО1 в судебном заседании, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Судом обращается внимание на то, что согласно сведениям СПО «Мигрант-1» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.199 УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено по не реабилитирующим основаниям.

Так же суд учитывает, что в Таджикистане у ФИО1 проживает несовершеннолетний сын, а отношения ФИО1 с гражданкой России ФИО4 не оформлены. Поэтому суд считает, что личные отношения ФИО1 с гражданкой России ФИО4 никаким образом не могут влиять на вид и размер административного наказания.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду по адресу: <...>, до его выдворения за пределы Российской Федерации Камышинским районным отделом ССП по Волгоградской области.

В соответствии со ст. 32 ч. 1.1 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский») счет 40101810300000010003, наименование банка: отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 343601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 18618000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья

Камышинского городского суда А.Ю. Перегудов