Решение № 2-1121/2017 2-1121/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-1121/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Аргуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании незаконным отказа, понуждении включить в сводный список для обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании незаконным отказа, понуждении включить в сводный список для обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она, с составом семьи в количестве 4 человека с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ее <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения является инвалидом с детства, ей установлен диагноз « <данные изъяты>», в связи с чем, она имеет право на получение жилья за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Законом Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию <данные изъяты> муниципального района с соответствующим заявлением, в чем ей было отказано. Отказ мотивирован отсутствием правового акта о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения жильем в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Полагала, что отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района не соответствует закону, принят без учета предоставленных ею документов.

Просила суд признать незаконным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района в предоставлении социальной выплаты и во включении в сводный список, выраженный письмом от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ее с составом семьи <данные изъяты> человека в сводный список № для обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района по доверенности ФИО5, в последующем ФИО6 судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, пояснили, что поскольку муниципальный правовой акт о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета именно в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» отсутствует, то оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Просили суд исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

ФИО1, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

В указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ее дети: <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства, ей установлена 1 группа инвалидности. ФИО4 установлен диагноз «<данные изъяты>» ( <данные изъяты>)

Постановлением руководителя Администрации г<данные изъяты> Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, с составом семьи <данные изъяты> человека ( заявитель, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения – инвалид детства) поставлена на учет для улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию <данные изъяты> муниципального района с заявлением о включении ее семьи в сводный список №, предусмотренный Законом Московской области от 26.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и предоставлении субвенцию за счет средств федерального бюджета.

Письмом Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, а также во включении в социальный список №. Отказ мотивирован отсутствием муниципального правового акта о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» ( л.д.6-7).

Полагая, что действия Администрации Сергиево-Посадского муниципального района не соответствуют требованиям закона, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 17 Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Московской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлен Законом Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ (далее - Закон МО N 125/2006-ОЗ).

Закон МО N 125/2006-ОЗ устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов. (п. "г" ч. 2 ст. 1 Закона МО N 125/2006-ОЗ).

При согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма; путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона МО N 125/2006-ОЗ органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона МО N 125/2006-ОЗ (Список 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Закона МО N 125/2006-ОЗ уполномоченный орган по мере поступления списков, представленных органами местного самоуправления, но не реже одного раза в год, формирует сводный список граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона МО N 125/2006-ОЗ (Сводный список 2), и уточняет его по мере представления органами местного самоуправления уточненного списков в соответствии с ч. 6 ст. 3.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание наличие постановления руководителя Администрации г<данные изъяты> Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке ФИО1, имеющей ребенка-инвалида на учет для улучшения жилищных условий, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», в связи с чем решение Администрации <данные изъяты> муниципального района об отказе в предоставлении ФИО1 социальной выплаты и включении в сводный список № не соответствует требованиям закона.

.Руководствуясь ст. 17 Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании незаконным отказа, понуждении включить в сводный список для обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета удовлетворить.

Признать отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района в предоставлении ФИО1 социальной выплаты, во включении в сводный Список №, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим требованиям закона.

Обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального района включить ФИО2 (с составом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в сводный Список №, предусмотренный Законом Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Сергеева

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Л.В. Сергеева