Решение № 2А-1127/2024 2А-1127/2024~М-863/2024 М-863/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1127/2024

Административное дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 25 июля 2024 года

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца прокурора г. Курска – помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Курска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № (категория «А», А1», «В», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е»), действительное до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты> с 2024 года. Стойкая ремиссия отсутствует. Указанный диагноз в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу участников дорожного движения. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № (категория «А», А1», «В», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е») от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора г. Курска – помощник прокурора ФИО4 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, явку представителя в суд не обеспечил, ходатайств об отложении не заявлено, мнения относительно заявленных административных исковых требований суду не представлено.

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Курской области, ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона», будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, явку представителя в суд не обеспечили, ходатайств об отложении не заявлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F00 – F84) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов административного дела следует, что проведенной прокуратурой г. Курска проверкой выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение № (категория «А», А1», «В», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е») от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, предоставленных 22.04.2024 года ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает амбулаторную психиатрическую помощь в виде диспансерного наблюдения с 25.01.2024 с диагнозом <данные изъяты>. Осмотрен в срок диспансерных явок. Заболевание является медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом, так как его проявления несут стойкий безремиссионный необратимый характер.

Из Амбулаторной карты № ФИО1, следует, что состоит на учете у врача-психиатра с 24.01.2024 года. Протоколом врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты>. В настоящее время и в связи с тем, что больной страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и в соответствии с п.1 ст. 27 закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 года №3185-1 необходимо установление диспансерного наблюдения за больным.

Согласно МКБ-10 диагноз «<данные изъяты>» значится под кодом <данные изъяты> Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность сведений в отношении ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлены.

На основании вышеизложенного, учитывая, что имеются основания, при наличии которых право управления транспортными средствами подлежит прекращению, в целях недопущения угрозы для безопасности дорожного движения, обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, кроме того, в виду отсутствия сведений о том, что ФИО1 имеет стойкую ремиссию, снят с диспансерного учета, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в силу ч.4 ст.25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, ранее выданное ответчику ФИО1 водительское удостоверение серии №№ (категория «А», А1», «В», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е») от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, следует сдать органами ГИБДД УМВД России по Курской области, поэтому ФИО1 следует обязать сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение №№ (категория «А», А1», «В», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DЕ», «D1Е») от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами

Обязать ФИО1 в течение 10 суток с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Копию решения суда направить в УГИБДД по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход МО «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд города Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Н.В.Вялых