Решение № 2А-2247/2025 2А-2247/2025~М-735/2025 М-735/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-2247/2025

УИД 19RS0001-02-2025-001136-40

Дело № 2а-2247/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 26.02.2025

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> к М.Д.А. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре М., мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении М. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории – <адрес> Республики Хакасия; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ М. был освобожден из мест лишения свободы, прибыл в <адрес> и был поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес>. М. состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает по адресу: <адрес>, ввиду чего не может исполнять ограничение суда в виде запрета выезда за пределы <адрес> РХ. На основании изложенного, просят заменить установленное решением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде «запрета выезда за установленные судом пределы территории – <адрес> Республики Хакасия» на административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия».

В судебное заседание представитель УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 поддержала административный иск.

Административный ответчик М. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель прокуратуры <адрес> ФИО5 полагала возможным удовлетворить указанное заявление.

Суд определил, рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. установлен административный надзор со сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории – <адрес> Республики Хакасия; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ М. был освобожден из мест лишения свободы, прибыл в <адрес> и был поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес>. М. состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио начальника ОУУПиПДН УМВД России по г. ФИО6 ФИО1, при проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по <адрес> в отношении М. жалобы и заявления от граждан не поступали, за время нахождения под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, ранее допускал нарушения общественного порядка. Согласно сведениям модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России, М. с начала срока административного надзора к административной ответственности не привлекался.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ М. вынесены предупреждения за систематическое нарушение ограничений возложенных судом ст. 314.1 ч. 2.

ДД.ММ.ГГГГ М. выписано официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

УМВД по <адрес> от М. стало известно, что фактически он проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>.

В отношении административного ответчика М. установлено, в том числе, ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории – <адрес> Республики Хакасия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с изложенным, суд усматривает необходимость установления вида ограничения с учетом фактического проживания М. на территории <адрес>, положений о территориальном устройстве и Устава МО <адрес> РХ, с запрещением выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия, с заменой установленного решением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории – <адрес> Республики Хакасия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> к М.Д.А. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Заменить установленное решением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде «запретить выезжать за установленные судом пределы территории – <адрес> Хакасия» на ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий: И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 26.02.2025.

Судья И.Н. Лемперт